Решение по делу № 2-154/2025 от 27.05.2025

Дело № 2-154/2025

УИД 50RS0017-01-2024-002839-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Языковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-154/2025 по иску администрации городского округа Кашира Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о внесении изменений в ЕГРН о земельном участке, возложении обязанности демонтировать деревянный забор на земельном участке,

установил:

Истец Администрация городского округа Кашира Московской области обратилась в суд с указанным иском к ответчику ФИО1 и с учетом уточнения исковых требований просит: обязать ФИО1 <данные изъяты> демонтировать деревянный забор на земельном участке с кадастровым номером № на протяжении 14.97 метра от точки 9 c координатами (<данные изъяты> до точки 10 с координатами (X <данные изъяты>); внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № указав площадь 820 кв.м. со следующими геоданными:

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу администрации городского округа Кашира судебные расходы по оплате за проведение по делу судебной землеустроительной экспертизы в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек; указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Московской области для внесения в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № и изменении сведений в отношении площади указанного земельного участка на 820 кв.м.

Истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 2077 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, по адресу: <адрес>, ТОО «<адрес>». Право собственности ответчика на земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Во исполнение представления Каширской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений водного и земельного законодательства, в рамках муниципального земельного контроля было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в береговой полосе водного объекта - пруда р. <данные изъяты>, что является недопустимым. Река <данные изъяты> относится к Окскому бассейновому округу и впадает в реку <данные изъяты>. Длина водотока реки <данные изъяты> составляет 11 км. Определением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-1719/2024 (№ 2-154/2025) назначена судебная землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено эксперту ФИО4 Согласно заключению эксперта, определить фактические границы земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № невозможно, так как отсутствует ограждение и межевые знаки, а часть земельного участка расположена непосредственно в границах водной поверхности пруда. Фактически ФИО1 использует три земельных участка с кадастровыми номерами №, №, №. Ограждение земельного участка с кадастровым номером № со стороны пруда отсутствует, то есть по фактическому пользованию доступ к водному объекту имеется. Вдоль восточной границы земельного участка с кадастровым номером № возведен забор, который ограничивает доступ к водному объекту. Установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН расположены в границах водного объекта, то есть береговая полоса пруда на реке <данные изъяты> пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено русло ручья, который впадает в пруд на реке <данные изъяты>, то есть береговая полоса ручья шириной 5 метров также пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. Общая площадь пересечения составляет 1176 кв.м. Ограждение земельного участка с кадастровым номером № со стороны пруда отсутствует, то есть имеется свободный доступ к береговой полосе водного объекта реки <данные изъяты> и пруда на реке <данные изъяты>. Вдоль восточной границы земельного участка с кадастровым номером № в границах береговой полосы пруда возведен деревянный забор на металлических столбах, который ограничивает доступ к береговой полосе пруда на реке <данные изъяты>. В соответствии с действующим законодательством земли в пределах береговой полосы водного объекта не могут находиться в частной собственности. Границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 пересекают береговую полосу пруда на реке <данные изъяты> и ручья впадающего в пруд, то есть границы указанного земельного участка ограничивают доступ к водному объекту, что обусловлено наличием правомочий (владение, пользование, распоряжение) собственника земельного участка. В соответствии с действующим земельным и водным законодательством земли в пределах береговой полосы водного объекта не могут находиться в частной собственности, то есть земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1, ограничивает доступ к водному объекту. Для изменения границ земельного участка с кадастровым номером № предлагается один вариант в соответствии с местоположением береговой полосы пруда на реке <данные изъяты> и ручья. В результате изменения площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 820 кв.м. Измененные границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 820 кв.м соответствуют следующим геодезическим данным:

<данные изъяты>

По восточной границе земельного участка с кадастровым номером № в границах береговой полосы пруда имеется деревянное ограждение, которое ограничивает доступу к береговой полосе пруда. Для обеспечения доступа к береговой полосе необходимо демонтировать деревянный забор на протяжении 14.97 метра от точки 9 c координатами (X - №; Y - №) до точки 10 с координатами (X - №; Y - №). Таким образом, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность. Пруд реки Медведка и его береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, запрет на приобретение в собственность которых установлен действующим законодательством.

Представитель истца администрации городского округа Кашира, ответчик ФИО1, представители третьих лиц Московско-окского бассейнового, водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Росимущества по Московской области, Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд находит заявленные уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2077 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, по адресу: <адрес>, ТОО «<адрес>».

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля следует, что земельный участок с кадастровым номером № является единым землепользованием с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, территория с южной и восточной сторон имеет ограждение из деревянной доски и металлической сетки. Ограждение с восточной стороны установлено в менее чем в 20-ти метрах от фактической береговой линии пруда р. <данные изъяты> в оси горизонтального проложения. Установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка не выходит за границы земельного участка, внесенные в ЕГРН. Самовольное занятие прилегающих земельных участков, частей земельных участков, не осуществляется. На земельном участке отсутствуют строения.

В адрес Главы городского округа Кашира ДД.ММ.ГГГГ внесено представление Каширской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений водного и земельного законодательства.

Из открытых данных следует, что река <данные изъяты> относится к Окскому бассейновому округу, река <данные изъяты> впадает в реку <данные изъяты>. Длина водотока реки <данные изъяты> составляет 11 км.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ ширина береговой полосы пруда на реке <данные изъяты> и реки <данные изъяты> составляет 20 метров.

На основании определения суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО4 Из заключения эксперта следует, что определить точные фактические границы земельного участка ФИО5 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория "<адрес>", <адрес>, невозможно, так как со стороны пруда отсутствует ограждение и межевые знаки, то есть невозможно сравнить фактическую площадь земельного участка и площадь по сведениям ЕГРН. Представлен сравнительный план ориентировочных фактических границ земельного участка ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>, территория "Малые соловьи", уч.17, и границ земельных участков по сведениям ЕГРН. Ограждение земельного участка ФИО5 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория "<адрес>", <адрес>, со стороны пруда отсутствует, то есть фактически доступ к водному объекту имеется. Границы земельного участка ФИО5 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория "<адрес>", <адрес>, по сведениям ЕГРН пересекают береговую полосу пруда на реке <данные изъяты>. Площадь пересечения составляет 419 кв.м. Ограждение земельного участка ФИО5 со стороны пруда отсутствует, то есть имеется свободный доступ к береговой полосе пруда на реке Медведке. По северной границе земельного участка ФИО5 в границах береговой полосы пруда имеются металлические столбы ограждения с металлическими перекладинами (без металлического профиля), но установить возведено ли ограждение ФИО5 или правообладателям смежных земельных участков невозможно. В соответствии с Земельным кодексом РФ и Водным кодексом РФ земли в пределах береговой полосы водного объекта не могут находиться в частной собственности. Границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО5, пересекают береговую полосу пруда на реке <данные изъяты>, то есть границы указанного земельного участка ограничивают доступ к водному объекту. В соответствии с действующим земельным и водным законодательством земли в пределах береговой полосы водного объекта не могут находиться в частной собственности, то есть земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ФИО5 ограничивает доступ к водному объекту. Для изменения границ земельного участка с кадастровым номером № предлагается один вариант в соответствии с местоположением береговой полосы пруда на реке <данные изъяты>. В результате изменения границ площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория "<адрес>", <адрес>, <адрес>, составляет 1321 кв.м. Измененные границы земельного участка ФИО5 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория "<адрес>", <адрес>, площадью 1321 кв.м соответствуют следующим геодезическим данным:

<данные изъяты>

Для обеспечения доступа к береговой полосе необходимо демонтировать ограждение из металлических столбов с металлическими перекладинами на протяжении 5.51 метра от точки 10 c координатами X - №; Y - № до точки 1 с координатами X - №; Y - №.

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, так как оно является полным, соответствует требованиям действующего законодательства, экспертом даны ответы на все поставленные вопросы. Документ составлен специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеет.

Порядок использования земель водного фонда определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В силу ст. ст. 3, 4 Водного кодекса РСФСР реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Аналогичные положения закреплялись в ст. ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР.

Одновременно с Водным кодексом РСФСР и Основами водного законодательства СССР действовал Земельный кодекс РСФСР, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.

В силу п. 2 ст. 27 действующего в настоящее время Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Подпунктом 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (п. 8 ст. 27 ЗК РФ).

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах (п. 1). На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2).

Исходя из совокупного толкования статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов"

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов; общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие объекты).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

При таких обстоятельствах водные объекты и их береговые полосы на момент формирования спорного земельного участка принадлежал на праве собственности государству.

Отсутствие в Государственном водном реестре и Едином государственном реестре недвижимости сведений о водном объекте и его береговой полосе не свидетельствует о фактическом отсутствии указанного объекта и не предоставляет государственным органам, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам права формирования земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, и не отменяет прямые запреты на приватизацию водных объектов общего пользования и их береговых полос, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим.

Пруд и река Медведка, и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, запрет на приобретение в собственность которых установлен действующим законодательством, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Как следует из выписки из ЕГРН спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, соответственно при указании его границ и характерных точек не имелось оснований для его формирования с включением площади относящейся к береговой полосе.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования об изменении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № в части площади 820 кв.м, и геоданных подлежит удовлетворению.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что имеющийся на спорном земельном участке деревянный забор ограничивает доступ к береговой полосе, суд обязывает ответчика демонтировать деревянный забор на земельном участке поскольку отсутствует свободный доступ к береговой полосе на протяжении 14.97 метра от точки 9 c координатами (X - №; Y - №) до точки 10 с координатами (X - №; Y - №).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате судебной землеустроительной экспертизы в размере 60 000 рублей.

В виду того, что истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа Кашира подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования администрации городского округа Кашира Московской области (ИНН №) к ФИО1 <данные изъяты> (паспорт № №) о внесении изменений в ЕГРН о земельном участке, возложении обязанности демонтировать деревянный забор на земельном участке, удовлетворить.

Обязать ФИО1 <данные изъяты> демонтировать деревянный забор на земельном участке с кадастровым номером № на протяжении 14.97 метра от точки 9 c координатами (X - №; Y - №) до точки 10 с координатами (X - №; Y - №).

Внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № указав площадь 820 кв.м. со следующими геоданными:

г<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>======-

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход бюджета городского округа Кашира Московской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.М. Зотова