Дело №2-1374/2022

УИД 76RS0014-01-2022-000354-80

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 31 января 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «13» декабря 2022 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Шемет Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 о взыскании убытков,

установил:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к ФИО1. Просило взыскать с ответчика в свою пользу убытки в размере 56 204,04 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 886 руб.

В обоснование иска указано, что 10.09.2019 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО1 был заключен договор № ЦФ-ТП-668/19 о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее по тексту – Договор). В соответствии с условиями Договора исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (далее по тексту – ЗУ:1881) к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а ответчик обязался оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором. Истцом в полном объеме были выполнены мероприятия по подключению, а именно проложен газопровод до границы земельного участка ответчика, что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. Срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с условиями Договора – 9 месяцев, начиная с 14.10.2019, указанный срок истек 14.07.2020. Ответчиком внесено 50% платы по Договору за технологическое присоединение. Другие обязанности ответчика, предусмотренные Договором, в частности, по обеспечению создания сети газопотребления в границах ЗУ:1881, не исполнены. 21.05.2021 ответчику направлено уведомление о расторжении Договора в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением условий Договора и о взыскании убытков. На уведомление истцом получен ответ от ФИО1 о продаже ЗУ:1881 и предложении заключить договор переуступки. Однако ответчик никаких действий по заключению предложенного договора не предпринял, сведения о новом собственнике земельного участка не предоставил. Истец считает, что Договор заключен именно с ответчиком, действиями которого истцу причинены убытки в размере 69 439,08 руб. Ответчиком был оплачен аванс по Договору в размере 13 235,04 руб., в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма убытков, за вычетом аванса.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика в свою пользу:

- в счет возмещения убытков – 56 204, 04 руб.;

- расходы по оплате госпошлины – 1 886,00 руб.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные исковому заявлению. Также пояснила, что ответчиком был продан земельный участок, новый собственник к истцу за перезаключением Договора не обращался. Со стороны истца обязательства по Договору выполнены в полном объеме, ответчик же от выполнения своих обязательств уклоняется. Какие либо переговоры с ответчиком не ведутся, ответчик с запросом о расположении точки подключения к истцу не обращался.

В судебное заседание не явились: ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска – ООО «Специализированный застройщик «Строй Профит», Департамент регулирования тарифов Ярославской области. Извещались надлежаще, дело рассмотрено в их отсутствие; с согласия представителя истца - в порядке заочного производства.

Ранее представителем ответчика по доверенности ФИО3 в суд был направлен отзыв (л.д. 57-59), в котором ответчик считал требования не подлежащими удовлетворению. Указывал, что со стороны истца ему не было сообщено о конкретном месте расположения точки подключения, в связи с чем, он не имел возможности исполнить свои обязательства. Также указывал, что ЗУ:1881 расположен в границах зоны охраняемого природного ландшафта, утвержденной решением Ярославского областного совета народных депутатов от 22.09.1989 №362 «Об утверждении Проекта зон охраны Государственного литературно-мемориального музея-заповедника ФИО4 «Карабиха», в связи с чем, невозможно проводить какие-либо работы на участке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 69-ФЗ) предусмотрено, что государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно подп. «з» п. 4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежит, в частности, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Также согласно п.3 ст.23.2 Закона № 69-ФЗ затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, как собственник ЗУ:1881, 10.09.2019 заключил с истцом Договор (л.д.15-16) о подключении объекта капитального строительства, расположенного на ЗУ:1881, к сети газораспределения. Согласно условиям данного договора исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта в соответствии с техническими условиями подключения (технологического присоединения), а также с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа) газоиспользующего оборудования, а заказчик обязался оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также принял на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ ЗУ:1881 в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктами 5.1 – 5.4 Договора в обязанности Исполнителя входит, в том числе разработка проектной документации на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки подключения на границе земельного участка заявителя, осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа, осуществить действия по подключению (технологическому присоединению).

Пунктами 7.1, 7.4, 7.5 Договора предусмотрены обязанности ответчика как Заказчика по договору, в том числе осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему участка, обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заказчику земельном участке от точки подключения до газоиспользующего оборудования, уведомить исполнителя о выполнении технических условий.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 22 058,39 руб. (п. 10 Договора), и вносится в следующем порядке – 50 % платы в течение 11 рабочих ней со дня заключения договора, 50 % платы в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении.

Приложением к Договору являются технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (л.д. 17-18). Из указанных технических условий следует, что установлен срок подключения (технологического присоединения) – 9 месяцев (п.7), установлены обязанности как истца, так и ответчика. Также установлена точка подключения – подземный газопровод среднего давления диаметром 63 мм, планируемый к прокладке к земельному участку. В связи с указанным суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что ему неизвестна была точка подключения, поскольку он был вправе в соответствии с п.6 и 9 технических условий запросить данную точку подключения у истца, что им сделано не было.

Предусмотренные Договором обязанности АО «Газпром газораспределение Ярославль» были исполнены, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 24.12.2020 (л.д.19).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчиком внесено 50% платы в счет платы по Договору в размере 13 235,04 руб. (л.д.49).

21.05.2021 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ответчика направлялось уведомление об одностороннем отказе от Договора и предложение возместить убытки (л.д.20-21).

02.06.2021 от ответчика истцу поступило сообщение (л.д. 22), в котором он указывает, что не имел возможности построить сеть газораспределения в связи с имеющимися ограничениями в отношении земельного участка, установленными решением Ярославского областного совета народных депутатов от 22.09.1989 № 362 «Об утверждении Проекта зон охраны Государственного литературно-мемориального музея-заповедника ФИО4 «Карабиха». Также ответчик указывал о продаже участков иным собственникам и предлагал заключить договор переуступки.

Доказательств исполнения своих обязательств, предусмотренных Договором, ответчиком суду не представлено. Из письма от 02.06.2021 в адрес истца следует, что ответчик не исполнил свои обязательства, а ЗУ:1881 продан.

Доводы ответчика о введенных ограничениях в отношении ЗУ:1881, невозможности строительства не подтверждены в ходе судебного заседания. В том же ответе (л.д.22, оборот) ФИО5 указывает, что новым собственником участка начинается строительство жилого дома.

Кроме того судом учитывается тот факт, что постановлением Правительства ЯО от 03.09.2020 № 711-п утверждены границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения «Усадьба-музей ФИО4» (Ярославская область, Ярославский район, дер. Карабиха), «Усадьба Некрасова», нач. XX в. (Ярославская область, Ярославский район, дер. Черелисино), - музейный юго-западный регион (Карабихское сельское поселение Ярославского муниципального района Ярославской области), а также режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территории объединенной зоны охраны, решение от 22.09.1989 № 362 признано недействующим.

Согласно п. 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, газораспределительная организация вправе рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания ответчиком (заявителем) акта о подключении, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, обратиться в регулирующий орган с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа.

Соответственно, при невыполнении ответчиком мероприятий по подключению и отсутствии подписанного акта о подключении истец лишен возможности компенсировать произведенные им расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, которые значительно превышают установленную плату за подключение. Данные расходы являются для истца убытками, подлежащими взысканию с лица, виновного в их возникновении.

Согласно представленному истцом расчету размера убытков (выпадающих доходов) объекта технологического присоединения размер затрат по Договору составил 56 204,04 руб. (л.д.13). Указанные расходы подтверждены соответствующими документами.

Данный размер убытков ответчиком оспорен не был, своего расчета размера убытков ответчиком представлено не было. Доказательств того, что указанные расходы являются завышенными, их несоответствие рыночной стоимости выполненных работ ответчиком суду также не представлено. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит к взысканию в счет возмещения убытков 56 204,04 руб.

Согласно выписке из ЕГРН ЗУ:1881 с 19.03.2021 принадлежит на праве собственности ООО «Специализированный застройщик «Строй Профит». Из материалов дела не следует, что с ООО «Специализированный застройщик «Строй Профит» заключен договор, аналогичный Договору. Из материалов дела не следует, что истец имеет возможность возместить свои убытки в рамках договорных отношений по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения с ООО «Специализированный застройщик «Строй Профит». Таким образом, убытки истцом понесены, не возмещены, подлежат возмещению. Обстоятельств, подтверждающих отсутствие вины ответчик, освобождающих ответчика от гражданско-правовой ответственности, ответчиком не доказано.

Поскольку исковые требований удовлетворены в полном объеме, в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат к взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 1 886,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ,

решил:

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счет возмещения убытков 56 204,04 руб., расходы по оплате госпошлины 1886,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Патрунов С.Н.