Дело №2а-315/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000055-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 9 февраля 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре Кольцовой М.А.,

с участием:

помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Романенко Ю.Г.,

представителя административного ответчика – главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и об обязании устранить нарушения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Кузнецов В.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и об обязании устранить нарушения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

В административном исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка деятельности Свободного сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Отмечает, что администрацией Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района не утвержден перечень имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления, имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Прокуратурой района 16 ноября 2021 года № 7-01-2021/1406-21 внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно информации поселения от 20 декабря 2022 года № 851, администрацией поседения до настоящего времени не утвержден муниципальный правовой акт «Об утверждении перечня имущества, свободного от прав третьих лиц». Полагает, что бездействием администрации Свободного сельского поселения нарушаются права неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления, выразившиеся в не утверждении перечня имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления, имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и об обязать администрацию Свободного сельского поселения принять нормативный правовой акт «Об утверждении перечня имущества, свободного от прав третьих лиц».

В судебном заседании помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Романенко Ю.Г. заявленные административные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – глава администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Изучив административное исковое заявление, выслушав помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Романенко Ю.Г., представителя административного ответчика – главу Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в результате которой установлены нарушения федерального законодательства.

На основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта; увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами).

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», органы местного самоуправления утверждают перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней государственным имуществом и муниципальным имуществом. Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В указанные перечни не включаются земельные участки, предусмотренные подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

Судом установлено, что администрацией Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района не утвержден перечень имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления, имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление № об устранении выявленных нарушений.

Согласно поступившей на представление информации от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией поседения до настоящего времени не утвержден муниципальный правовой акт «Об утверждении перечня имущества, свободного от прав третьих лиц».

Таким образом, административное исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и об обязании устранить нарушения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края, выразившиеся в не утверждении перечня имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления, имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

Обязать администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района принять нормативный правовой акт «Об утверждении перечня имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления, имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)».

В течение одного месяца со дня исполнения решения суда сообщить об исполнении решения в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края, прокурору Приморско-Ахтарского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 10 февраля 2023 года.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда М.Е. Илларионова