Дело № 2а-1720/2023
УИД 50RS0050-01-2023-002293-05
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 ноября 2032 г. г. Шатура Московской области
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения,
установил:
ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям
20.02.2023 судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО7. в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век».
22.09.2023
из Банка данных исполнительных производств стало известно, что 30.05.2023 исполнительное производство было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
По состоянию на 22.09.2023 исполнительный документ взыскателю не возвращен, что нарушает его права на исполнение судебного акта.
Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.
Просит
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличие обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно, исполнительного документа и определения о процессуальном правопреемстве
обязать старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 возобновить исполнительное производство, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства взыскателю либо направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличие обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно, исполнительный документ и иные документы, подтверждающие невозможность взыскания;
в случае установления утраты исполнительного документа наложить на судебного пристава-исполнителя судебный штраф;
взыскать судебные издержки в размере 7 000 руб.
Определением суда от 09.11.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Шатурское РОСП ГУФССП России по Московской области.
Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, старший судебный пристав Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица ФИО5, представитель Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Принудительное исполнение судебных актов и иных исполнительных документов осуществляется Федеральной службой судебных приставов России, полномочия сотрудников которой регулируются в т.ч. Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, его полномочия установлены статьей 10 указанного Федерального закона, в частности, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 Закона).
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
20.02.2023 судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 на основании судебного приказа № от 07.03.2019, выданного мировым судьей судебного участка № Шатурского судебного района Московской области, возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 16 478,80 руб. (л.д. 36-40).
В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, направленные на установление должника и его имущества, а также приняты меры принудительного исполнения, в частности, 10.03.2023 объявлен запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащего ФИО5 транспортного средства, 16.03.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных организациях (л.д. 41-47).
30.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт, согласно которому ФИО5 не установлен, имущество должника не проверено, вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона (л.д. 49, 50).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу.
В случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона).
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 6 ст. 47 Закона).
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействия) административного ответчика могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при разрешении заявленных требований является не только установление факта нарушения должностным лицом закона, но и наличие нарушения прав административного истца.
Согласно представленному службой судебных приставов реестру почтовых отправлений постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ направлены в адрес ООО «Коллекторское агентство «21 век» 18.10.2023 (ШПИ №) и получены адресатом 03.11.2023 (л.д. 52).
Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона (ч. 4 ст. 46 Закона).
В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 5 ст. 46 Закона).
Таким образом, до 30.11.2023 у административного истца отсутствовали правовые основания повторного предъявить исполнительного документа к исполнению, в связи с чем, направление ему постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа с нарушением установленного законом срока не привело к нарушению прав взыскателя.
Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства административным истцом не оспаривается, утрата исполнительного документа судом не установлена, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 111 КАС Российской Федерации понесенные стороной по делу судебные расходы присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда, соответственно требования о взыскании судебных издержек также удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о
признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличие обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно, исполнительного документа и определения о процессуальном правопреемстве
обязании старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 возобновить исполнительное производство, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства взыскателю либо направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличие обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно, исполнительный документ и иные документы, подтверждающие невозможность взыскания;
наложить на судебного пристава-исполнителя судебный штраф и взыскании судебных издержек
отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Хаванова
Мотивированное решение составлено 1 декабря 2023 г.
Судья Т.Ю. Хаванова