47RS0№-77

Дело № ноября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> Администрация Гатчинского муниципального района (КУИ МО <адрес>) обратился в суд с указанным заявлением, просит признать за муниципальным образованием <адрес> муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на линейные объекты: сооружение, протяженностью 1366 м., назначение: сооружения водозаборные, с кадастровым номером 47:24:0102005:1646, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>; сооружение, протяженностью 1245 м., назначение: сооружения канализации, назначение: сеть канализации, с кадастровым номером 47:24:0102005:1649, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Представитель заявителя в суд явился, настаивал на удовлетворении заявления.

Заинтересованные лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело при объявленной явке на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела, заслушав позицию заявителя, находит заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Как установлено судом, указано в заявлении, подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям Комитета по управлению имуществом муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество приняты на учет, как бесхозяйные следующие линейные объекты:

- сооружение, протяженностью 1366 м., назначение: сооружения водозаборные, с кадастровым номером 47:24:0102005:1646, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- сооружение, протяженностью 1245 м., назначение: сооружения канализации, назначение: сеть канализации, с кадастровым номером 47:24:0102005:1649, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

На основании строительной документации: Разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ; Заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вх. Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Документа о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства техническим условиям, Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию RU47506106-0093 от ДД.ММ.ГГГГ, водопроводные сети подводились к жилому комплексу от уже существующей централизованной водопроводной сети компанией – застройщиком – ООО «Ижорская линия-3».

Впоследствии указанные сети застройщик не оформил ни в свою собственность, ни передал их в муниципальную собственность или собственность дольщиков.

Вышеуказанное подтверждается Решением Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и Решением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А56-9938/2021.

ДД.ММ.ГГГГ компания-застройщик ООО «Ижорская линия-3» была ликвидирована.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта – по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По прошествии трех месяцев с момента постановки вышеуказанных линейных объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на данные объекты не заявил.

Указанные объекты в реестре муниципального, государственного и федерального имущества не значатся и не зарегистрированы.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о местном самоуправлении), предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения отнесены: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закона о местном самоуправлении, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ). Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Частью 2 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ, водоснабжением является водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); водоотведение – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. В тоже время, водопроводная и канализационная сети представляют комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды и сточных вод. Централизованная система водоотведения (канализации) также является единым комплексом технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ, В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Статьей 1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти <адрес> и органами местного самоуправления <адрес> и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений <адрес>» установлено, что к полномочиям <адрес> или уполномоченных им органов исполнительной власти <адрес> относятся полномочия Коммунарского городского поселения Гатчинского муниципального района <адрес> в сфере водоснабжения и водоотведения, отнесенные Федеральным законом №416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением полномочий по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений.

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов, Администрацией МО <адрес> издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Государственному унитарному предприятию «<адрес>» бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения», согласно которому Комитету по управлению имуществом МО <адрес> надлежит передать во владение и пользование для эксплуатации Государственному унитарному предприятию «<адрес>» вышеперечисленные линейные объекты, поставленные на учет как бесхозяйные.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУП «<адрес>» Администрацией МО <адрес> направлен подписанный со стороны Комитета по управлению имуществом МО <адрес> акт приема-передачи бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (письмо Администрации МО <адрес> исх. №).

Однако, после долгой переписки и выяснения обстоятельств ГУП «<адрес>» отказался подписывать акт приема-передачи и принимать указанные объекты во владение и пользование для эксплуатации (ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № исх-24667/2021).

В силу части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Закона о местном самоуправлении, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

К одним из таких вопросов относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах городского округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом № 416-ФЗ, в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Как следует из Единого государственного реестра недвижимости, линейные объекты: сооружение, протяженностью 1366 м., назначение: сооружения водозаборные, с кадастровым номером 47:24:0102005:1646, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>; сооружение, протяженностью 1245 м., назначение: сооружения канализации, назначение: сеть канализации, с кадастровым номером 47:24:0102005:1649, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, являются бесхозяйными объектами недвижимости, в собственности МО <адрес> не находятся, в связи с чем, у органа местного самоуправления отсутствует правовое основание несения расходов по содержанию данных объектов.

Согласно части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника (часть 2 статьи 291 ГПК РФ).

В подтверждение отсутствия собственника линейных объектов: сооружения протяженностью 1366 м., назначение: сооружения водозаборные, с кадастровым номером 47:24:0102005:1646, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>; а также сооружения, протяженностью 1245 м., назначение: сооружения канализации, назначение: сеть канализации, с кадастровым номером 47:24:0102005:1649, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, КУИ МО <адрес> представлены следующие документы: ответ Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ Леноблкомимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МС-05/14177, ответ ГУП «Леноблинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №-в, ответ ТСЖ «Загородное» от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-1872867 о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-8832637 о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав объекта недвижимости.

Таким образом, вступившее в законную силу судебное решение о признании права муниципальной собственности муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> на бесхозяйные линейные объекты: сооружение, протяженностью 1366 м., назначение: сооружения водозаборные, с кадастровым номером 47:24:0102005:1646, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>; и сооружение, протяженностью 1245 м., назначение: сооружения канализации, назначение: сеть канализации, с кадастровым номером 47:24:0102005:1649, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, будет являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, фактически объектом недвижимого имущества никто не владеет.

Судом установлено, что со дня постановки данного сооружения на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи, прошло более трех месяцев, никто не заявил своих прав в отношении вышеуказанного имущества. Спор о праве отсутствует. Иные собственники не известны.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорное недвижимое имущество числится на учете как бесхозяйный объект, правовой статус данного объекта недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился.

Обстоятельства, на которые ссылался заявитель, нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с этим заявленные требования подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие спора о праве, руководствуясь ст.ст. 293, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, удовлетворить, признать за муниципальным образованием <адрес> муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на линейные объекты:

- сооружение, протяженностью 1366 м., назначение: сооружения водозаборные, с кадастровым номером 47:24:0102005:1646, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- сооружение, протяженностью 1245 м., назначение: сооружения канализации, назначение: сеть канализации, с кадастровым номером 47:24:0102005:1649, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд <адрес>.

Судья Леонтьева Е.А.

Решение изготовлено в мотивированном виде ДД.ММ.ГГГГ.