Дело № 2а-2958/2023
УИД760013-02-2023-002349-31
Мотивированное решение изготовлено 19.07.2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2023 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
Председательствующего судьи Альштадт С.Н.
При секретаре Поткиной А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление заместителя Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Рыбинского городского прокурора обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности в срок до 01 июня 2024 года устранить образовавшиеся на участке улично-дорожной сети деревни Василево Глебовского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области от земельного участка с кадастровым номером № до земельного участка с кадастровым номером №, протяженностью 190 метров колейности, выступы, провалы, сдвиги грунтового покрытия.
В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Каштанов В.О. требования поддержал и пояснил, что при проведении проверки улично-дорожной сети в деревне Василево Глебовского сельского поселения установлено, что от земельного участка с кадастровым номером № до земельного участка с кадастровым номером №, протяженностью 190 метров имеется колейность, выступы, провалы, сдвиги грунтового покрытия на автомобильной дороге, что является нарушением ГОСТа 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля». Ответственность за содержание автомобильных дорог в границах населенного пункта несет орган местного самоуправления.
Представитель административного ответчика Администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО1 с требованиями согласилась, указав, что действительно данный участок дороги протяженностью 190 метров в границах населенного пункта деревня Василево имеет колейность, выступы, провалы, сдвиги грунтового покрытия, данные дефекты подлежат устранению.
Заинтересованное лицо ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» представителя в судебное заседание не направило.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Под дорожной деятельностью согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В силу положений статьи 14 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
Согласно положениям статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов России и муниципальными правовыми актами.
В ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 ФЗ № 131-фз от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункту 1 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 года № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» к полномочиям органов местного самоуправления поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установлено, что Рыбинской городской прокуратурой совместно со специалистами отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги «Глебово-Ларионово-д.Василево-д.Коткино-д.Плоское» в границах населенного пункта – деревни Василево Глебовского Сельского поселения Рыбинского района Ярославской области, а также проверка улично-дорожной сети д.Василево, составлен акт выявленных недостатков от 15.05.2023 года.
Актом выявленных недостатков установлено, что в нарушение подпункта «з» подпункта 2 пункта 6 главы 4 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 года № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», пункту 1.2.7. ОС-28/1270-ис «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», пункта 5.2.1. ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части улично-дорожной сети д.Василево от земельного участка с кадастровым номером № до земельного участка с кадастровым номером №, протяженностью 190 метров, установлено наличие дефектов виде колейности до 20 см, выступов, провалов глубиной до 15 см, просадок глубиной до 15 см, сдвигов грунтового покрытия, в связи с чем, движение транспортных средств с разрешенной максимальной скоростью затруднено. Данный участок не оканавлен, в связи с чем на естественном грунтовом покрытии наблюдается застой воды, что приводит к переувлажнению материала покрытия.
Факт наличия установленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения сторонами не оспаривается. Выявленные нарушения подлежат устранению.
Определяя срок исполнения недостатков, суд учитывает объем производства работ по устранению недостатков и полагает возможным определить срок до 01.07.2024 года.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на Администрацию Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области обязанность в срок до 01 июля 2024 года устранить выявленные на участке улично-дорожной сети деревни Василево Глебовского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области от земельного участка с кадастровым номером № до земельного участка с кадастровым номером №, протяженностью 190 метров колейности, выступы, провалы, сдвиги грунтового покрытия.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Альштадт С.Н.