УИД: 30RS0001-01-2022-007937-25
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.
при секретаре Рамазановой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело №2-4614/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «город Астрахань» об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» об установлении границ земельного участка, указав, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер З, площадью 70,4 кв.м. В целях оформления документов землепользования ФИО2 обратилась в Управление муниципального имущества администрации МО «город Астрахань» с заявлением в порядке ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации жилого дома. Распоряжением Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 20.08.2020 №р-10-02-1604 истцу было предварительно согласовано предоставление в аренду указанного земельного участка, впоследствии в собственность за плату. ФИО1 надлежало обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № необходимых для уточнения границ данного земельного участка. Для дальнейшего согласования в адрес управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» был направлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ИП ФИО3 с актом согласования местоположения границ земельного участка. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3 было установлено, что используемый земельный участок в фактических границах существует более 15 лет, по всему периметру огорожен забором. При этом кадастровым инженером установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 496 кв.м., и отличается от площади данного участка, указанной в сведениях ЕГРН – 40 кв.м. Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» письмом от 15.12.2021 30-10-02-7454/21 возвратило межевой план без согласования, т.к. границы уточняемого земельного участка не соответствуют фактическому землепользованию, согласно картографическому материалу земельный участок имеет иное местоположение, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что земельный участок в представленных границах существует на местности пятнадцать и более лет. Спор о фактическом местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № отсутствует. Поскольку спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный недвижимости сведений о площади и местоположении границ указанного земельного участка и согласовать границы земельного участка в административном порядке не предоставляется возможным, ФИО1 вынуждена обратиться в суд. Просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, р-н Кировский, <адрес>, по следующим координатам в системе МСК:
Обозначениехарактерных точек
X
Y
7
420862,30
2223899,60
6
420863,17
2223899,71
5
420870,12
2223900,97
23
420869,76
2223902,74
Н1
420867,41
2223918,14
Н2
420866,97
2223918,47
Н3
420855,26
2223916,03
Н4
420855,66
2223913,63
Н5
420854,20
2223913,39
Н6
420852,33
2223913,08
Н7
420849,55
2223912,68
Н8
420838,19
2223910,85
Н9
420838,63
2223907,10
10
420839,98
2223895,39
9
420849,88
2223896,65
8
420856,36
2223898,56
7
420862,30
2223899,60
В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Третьи лица ФИО5, Управление Росреестра по Астраханской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области в судебном заседании не участвовали, извещены должным образом.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу в порядке заочного производства.
Суд, выслушав сторону и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ к числу документов, необходимых для кадастрового учета при постановке на учет земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка относится межевой план.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с частью 6 и частью 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу статьи 39 Закона N 221-ФЗ в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно части 1 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана, который необходим для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка.
Частью 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В силу статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Кировского районного суда г. Астрахани от 20 декабря 2019 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер З, площадью 70,4 кв.м.
Распоряжением Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 20.08.2020 №р-10-02-1604 предварительно согласовано предоставление ФИО1 в аренду земельного участка площадью 40 кв.м (кадастровый №) по <адрес> из состава земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома). Пунктом 2 указанного распоряжения ФИО1 предписано обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка (кадастровый №), необходимых для уточнения границ данного земельного участка.
Индивидуальным предпринимателем кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план земельного участка по фактическим существующим границам на местности 15 лет и более.
Письмами от 15.12.2021, 29.11.2021 Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» отказало в согласовании предоставленного ФИО1 межевого плана, поскольку рассматриваемый земельный участок имеет иное местоположение, отсутствует подтверждение существования земельного участка в представленных границах более пятнадцати и более лет.
Давая оценку доводам сторон, суд приходит к выводу о том, что при проведении кадастровым инженером ФИО3 установлено, что спорный земельный участок в фактических границах существует более 15 лет и по всему периметру огорожен забором. Местоположение границ земельного участка установлено на основании топографо-геодезической съемки и картографических материалов, закрепленных на местности объектов искусственного происхождения. По результатам проведенных работ площадь земельного участка составила 496 кв.м, что не соответствует площади, указанной в сведениях Росреестра. Согласно заключению ФИО3 площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером 30:12:010082:7 внесена с технической ошибкой.
По границе 10-9, 9-8, 8-7, 7-6, 6-5 уточняемого земельного участка с кадастровым номером № граничит смежный земельный участок с кадастровым номером № – граница была согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась; граница ограждения – деревянный забор.
По границе 5-23 уточняемого земельного участка с кадастровым номером № граничит смежный земельный участок с кадастровым номером 30:12:010082:2 – граница была согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась; граница ограждения – деревянный забор.
По границе н8-н9, н9-10 уточняемого земельного участка с кадастровым номером № расположены земли общего пользования (<адрес>); граница ограждения – деревянный забор.
По границе н23-н1 уточняемый земельный участок с кадастровым номером № граничит с землями МО «Город Астрахань», кадастровый номер отсутствует, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, регистрация прав отсутствует; граница ограждения – деревянный забор.
По границе н1-н2, н2-н3, н3-н4, н4-н5, н5-н6, н6-н7, н7-н8 уточняемого земельного участка с кадастровым номером № граничит смежный земельный участок с кадастровым номером 30:12:010082:36 – границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; граница ограждения – деревянный забор.
Согласно представленным документам, спорный земельный участок в фактических границах используется с 1993 года. При этом, спор о фактическом местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № отсутствует, доводы управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о пересечении границ уточняемого земельного участка объектов недвижимого имущества не нашли подтверждение, несогласие управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» обусловлено недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ указанного и площади земельного участка.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости принятия в качестве надлежащего доказательства заключения кадастрового инженера, представленное истцом, и следовательно о возможности удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» об установлении границ - удовлетворить.
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах МСК:
Обозначениехарактерных точек
X
Y
7
420862,30
2223899,60
6
420863,17
2223899,71
5
420870,12
2223900,97
23
420869,76
2223902,74
Н1
420867,41
2223918,14
Н2
420866,97
2223918,47
Н3
420855,26
2223916,03
Н4
420855,66
2223913,63
Н5
420854,20
2223913,39
Н6
420852,33
2223913,08
Н7
420849,55
2223912,68
Н8
420838,19
2223910,85
Н9
420838,63
2223907,10
10
420839,98
2223895,39
9
420849,88
2223896,65
8
420856,36
2223898,56
7
420862,30
2223899,60
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2022 года.
Судья: О.Н.Хохлачева