РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 г. рп. Одоев Тульская область.

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Турчиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-488/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по Тульской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Одоевскому, Дубенскому и Арсеньевскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3, ОСП по Одоевскому, Дубенскому и Арсеньевскому районам об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

административный истец ФИО2, с учетом уточненных требований в порядке ст. 46 КАС РФ, обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Тульской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Одоевскому, Дубенскому и Арсеньевскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3, ОСП по Одоевскому, Дубенскому и Арсеньевскому районам об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ФИО1 межрайонного суда Тульской области от 27.06.2022 по гражданскому делу № 2-327/2022 исковые требования Государственная корпорация развития «ВЭБ РФ» удовлетворены частично и с нее взысканы 363 215,11 руб.

В настоящее время в ее адрес поступила копия постановления от 18.03.2023 о возбуждении исполнительного производства (ИП 29504/23/71017-ИП ведущего судебного пристава-исполнителя УФССП по Тульской области, ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов ФИО3). Копия данного документа подтверждает факт взыскания с нее 363 215,11 руб. Она, как должник, не выплатила долг в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного постановления. Поэтому судебный пристав 27.03.2023 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 25 425,05 руб., то есть 7% от 363 215,11 руб. задолженности. Полагает, что имеются существенные основания для уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с нее.

Она пенсионерка и размер пенсии составляет 14 306,66 руб., страдает рядом хронических заболеваний, нуждается в постоянном приеме медикаментозных средств и находится в сложном материальном положении.

Размер подлежащего взыскания основного долга по исполнительному производству (ИП 29504/23/71017-ИП ведущего судебного пристава-исполнителя УФССП по Тульской области, ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов ФИО3) составляет 363 215,11 руб. В такой ситуации взыскание исполнительского сбора в полном объеме нарушает ее имущественные права пенсионера.

Просит уменьшить размер взыскания исполнительского сбора в размере 25 425,05 руб., определенного постановлением о взыскании исполнительского сбора 27.03.2023 по исполнительному производству (ИП 29504/23/71017-ИП ведущего судебного пристава- исполнителя ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов ФИО3) возбужденному постановлением от 18.03.2023 до 1 000 руб.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, ОСП по Одоевскому, Дубенскому и Арсеньевскому районам УФССП России по Тульской области, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Одоевскому, Дубенскому и Арсеньевскому районам ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом.

Исходя из положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, учитывая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядку в целом, федеральный законодатель был вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций, к числу которых относится и исполнительский сбор (абзац 5 пункта 4).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (пункт 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, статья 112 Закона об исполнительном производстве связывает применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (часть 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу 26 октября 2022 года решением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 27 июня 2022 года с ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору № 8604C4RB749RGQ0AQ0QZ3F от 30.06.2020 в размере 339 296 руб. 49 коп., неустойка в порядке ст. 395 ГК РФ – 16 711 руб. 52 коп., в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества, а также госпошлина -6 760 руб. (л.д.68-71).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Одоевскому, Дубенскому и Арсеньевскому районам ФИО3 от 18 марта 2023 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 29504/23/71017-ИП о взыскании в пользу Государственной корпорации Развития «ВЭБ.РФ» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 363 215,11 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления. Копия постановления направлена ФИО2 через Единый портал государственных и муниципальных услуг 18 марта 2023 года, (л.д.6-8, 25-27).

В связи с тем, что добровольно в установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 27 марта 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 25 425,05 руб., копия которого в тот же день была направлена должнику через Единый портал государственных и муниципальных услуг (л.д.9-10, 28-30).

Уменьшение размера исполнительского сбора ФИО2 мотивировано тем, что ее пенсия по государственному пенсионному обеспечению по старости составляет 14 306,66 руб. Она страдает рядом хронических заболеваний, нуждается в постоянном приеме медикаментозных средств, то есть у нее отсутствовала возможность оплатить столь высокий размер исполнительского сбора (л.д.39-41).

Таким образом, проанализировал конкретные обстоятельства, при которых исполняются требования исполнительного документа, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку у административного ответчика отсутствовали реальные возможности исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок по независящим от должника причинам. Уменьшение размера исполнительского сбора мотивировано тяжелым материальным положением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к УФССП России по Тульской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Одоевскому, Дубенскому и Арсеньевскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3, ОСП по Одоевскому, Дубенскому и Арсеньевскому районам об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, установленный постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Одоевскому, Дубенскому и Арсеньевскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3 от 27.03.2023 по исполнительному производству № 29504/23/71017-ИП с 25 425, 05 руб. до 19 068 руб.

Решение может быть обжаловано в административной коллегии Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023г.

Председательствующий В.И. Яшина.