мировой судья: Сокур М.Г. дело № 12-53/2023

РЕШЕНИЕ

город Дальнегорск28 июля 2023 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзор по ДФО ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №40 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 01.06.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «АТП Владивосток», в связи с отсутствием события административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 01.06.2023 по делу № 5-236/2023-40 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – ООО «АТП Владивосток», прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзор по ДФО ФИО1 подалвДальнегорский районный суд жалобу, в котором ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта, а также о прекращении производства по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «АТП Владивосток», представитель МТУ Ространснадзора по ДФОне явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавали, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 серии 27 № 013045 по делу об административном правонарушении от 01.03.2022 юридическое лицо – ООО «АТП Владивосток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска по делу № 12-830/2022 от 13.07.2022постановление от 01.03.2022по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АТП Владивосток» оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда по делу № 21-1127/2022 от 19.12.2022 постановление от 01.03.2022 и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 13.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АТП Владивосток» оставлено без изменения, жалоба директора ООО «АТП Владивосток» без удовлетворения.

Постановлениевступило в законную силу 19.12.2022.

Отсрочка и рассрочка по уплате штрафа не предоставлялась.

Согласно протоколу серии 27 № 002144 от 03.04.2023 об административном правонарушении юридическое лицо – ООО «АТП Владивосток» по состоянию на17.02.2023 в 00 час. 01 мин. не оплатило штраф по постановлению от 01.03.2022 в срок, предусмотренный ст. 32.2. КоАП РФ, а именно в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 01.06.2023 по делу № 5-236/2023-40 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – ООО «АТП Владивосток», прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Вышеуказанное постановление мировой судьи мотивировал тем, что срок уплаты административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ к 17.02.2023, не наступил. Постановление от 01.03.2022 вступило в законную силу 19.12.2022, следовательно, последним днем срока для добровольной уплаты административного штрафа следует считать 17.02.2023, а датой правонарушения, установленного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 18.02.2023.

С данными выводами мирового судьи согласить нельзя, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с частями 2, 3, 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

С учетом изложенного в рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ срок, за который установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа, начал исчисляться с 17.02.2023, поскольку, указанное постановление должностного лица административного органа от 01.03.2022 вступило в законную силу 19.12.2022, и 60-тидневный срок окончания его исполнения приходился на 16.02.2023.

В связи с изложенным доводы жалобы заявителя о неправильном исчислении мировым судьей процессуальных сроков нашли свое подтверждение, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Вместе с этим, как видно из материалов данного дела, основания для возбуждения в отношении юридического лица – ООО «АТП Владивосток» настоящего дела об административном правонарушении, могли иметь место 17.02.2023.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Соответственно установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности (90 календарных дней) истек 17.05.2023.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО «АТП Владивосток» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление выносится решение об отмене постановления и (или) решения и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и (или) решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзор по ДФО ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 01.06.2023 № 5-236/2023-40, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «АТП Владивосток», прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.С. Салмина