УИД № 21RS0024-01-2023-000607-85

№ 2а-1392/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, возложении обязанности выплатить компенсационное денежное возмещение участнику долевого строительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) о признании решения об отказе в выплате компенсационного денежного возмещения как участнику долевого строительства незаконным, возложении обязанности выплатить компенсационное денежное возмещение участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) застройщика ООО «Альянс-Недвижимость» на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ в отношении однокомнатной квартиры, оплаченной в сумме 926 250 руб., под условным номером №, фактической проектной площадью 37,05 кв.м., общей проектной площадью 35,2 кв.м., во 2-м подъезде, на 14-м этаже многоэтажного многоквартирного дома со встроенными предприятиями обслуживания по <адрес>, строящегося на земельном участке с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Альянс-Недвижимость» признано банкротом. У ООО «Альянс-Недвижимость» имеется неисполненное обязательство перед ФИО1 по передаче квартиры по договору № на участие в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на получение выплаты денежного возмещения в связи с несостоятельностью (банкротством) ООО «Альянс-Недвижимость» на основании договора о долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ в отношении однокомнатной квартиры, оплаченной в сумме 926 250 руб., под условным номером №, фактической проектной площадью 37,05 кв.м., общей проектной площадью 35,2 кв.м., во 2-м подъезде, на 14-м этаже многоэтажного многоквартирного дома со встроенными предприятиями обслуживания по <адрес> в <адрес>, строящегося на земельном участке с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением в установленной форме о выплате соответствующей компенсации, однако ответчиком отказано в выплате. В связи с отказом административного ответчика в выплате компенсации, административный истец вынужден был обратиться в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, реализовала право на участие через представителя.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ФИО1 исполнены обязательства перед застройщиком об оплате объекта долевого строительства, однако Фондом отказано в возмещении компенсационной выплаты за квартиру в связи с непредставлением платежных документов. Между тем, определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на получение выплаты денежного возмещения в связи с несостоятельностью (банкротством) ООО «Альянс-Недвижимость» на основании договора в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, и факт оплаты за квартиры данным определением установлен, а потому административный истец считает отказ Фонда незаконным.

Представитель административного ответчика публично-правовой компании «Фонд развития территорий», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В адрес суда поступили возражения на административный иск, согласно которым у Фонда отсутствуют документы, подтверждающие оплату на счет застройщика по договору участия в долевом строительстве, в связи с чем расчет компенсации не может быть произведен. Решение Фонда полагают законным, а требования административного истца – не подлежащими удовлетворению.

Представители заинтересованных лиц ООО «Альянс-Недвижимость», конкурсного управляющего ФИО3, АО «Банк ДОМ.РФ», Управления Росреестра по Чувашской Республике - Чувашии в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организацию, лицо, наделенное отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.ч. 1-3 ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет Фонд.

По запросу Фонда застройщики обязаны в течение десяти дней с даты поступления запроса представить в Фонд бухгалтерскую (финансовую) отчетность и документы (информацию), подтверждающие достоверность данных, если указанные документы отсутствуют в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган).

Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

П. 14 раздела II Устава публично-правовой компании "Фонд развития территорий", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1231, установлено, что Предметом деятельности Фонда является осуществление функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных Федеральным законом "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В подп. 3 п. 17 раздела II Устава публично-правовой компании "Фонд развития территорий", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1231, указано, что выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Альянс-Недвижимость» (застройщик) и ООО «Юнона-2» заключен договор №№ на участие в долевом строительстве многоквартирного дома (далее – договор), согласно п.п. 1.2, 1.2, 1.4.2 которого объектом долевого строительства является однокомнатная квартира под условным номером №, фактической проектной площадью 37,05 кв.м., общей проектной площадью 35,2 кв.м., во 2-м подъезде, на 14-м этаже многоэтажного многоквартирного дома со встроенными предприятиями обслуживания по <адрес> в <адрес>, строящегося на земельном участке с кадастровым номером № (далее – квартира, объект долевого строительства).

П. 1.3 договора установлено, что плановый срок окончания строительства и ввода жилого дома в эксплуатацию – декабрь 2016 года, срок для передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства – в течение 2 месяцев после ввода жилого дома в эксплуатацию.

Стоимость объекта составляет 926 250 руб. (п. 2.1 договора).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ стоимость квартиры оплачена первоначальным участником долевого строительства в полном объеме.

На основании договора уступки права требований от ДД.ММ.ГГГГ права требования квартиры перешли к ФИО10 которым стоимость передаваемых прав оплачена полностью, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора об уступке права требования от ДД.ММ.ГГГГ права требования квартиры перешли к ФИО4, которым стоимость передаваемых прав оплачена полностью, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора уступки прав требования (цессии) № от ДД.ММ.ГГГГ права требования квартиры перешли к ФИО5, которой стоимость передаваемых прав оплачена полностью, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора уступки прав требования (цессии) № от ДД.ММ.ГГГГ права требования квартиры перешли к ФИО1, которой стоимость передаваемых прав оплачена полностью, что подтверждается расписками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные выше договоры цессии в установленном законом порядке зарегистрированы Управлением Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в реестр требований участников долевого строительства ООО «Альянс-Недвижимость» включены требования ФИО1 о передаче однокомнатной квартиры, оплаченной в сумме 926 250 руб., под условным номером №, фактической проектной площадью 37,05 кв.м., общей проектной площадью 35,2 кв.м., во 2-м подъезде, на 14-м этаже многоэтажного многоквартирного дома со встроенными предприятиями обслуживания по <адрес> в <адрес>, строящегося на земельном участке с кадастровым номером №.

Из указанного определения следует, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Альянс-Недвижимость» признано несостоятельным (банкротом). При рассмотрении дела Арбитражный суд Чувашской Республики пришел к выводу, что денежные средства в размере 926250 руб. фактически оплачены первоначальным участником долевого строительства ООО «Юнона-2» по договору на участие в долевом строительстве, ФИО1 является добросовестным приобретателем прав требования спорной квартиры.

Конкурсным управляющим ООО «Альянс-Недвижимость» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана выписка из реестра требований участников строительства в отношении объекта долевого строительства стоимостью 926 250 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в установленном порядке направлено заявление о выплате возмещения в отношении квартиры № №, ответа на которое не последовало, денежные средства Фондом административному истцу не перечислены, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из возражений административного ответчика на административный иск, денежные средства не перечислены ФИО1 ввиду непредставления в адрес Фонда документов, подтверждающих исполнение обязательств перед застройщиком в части оплаты цены договора участия в долевом строительстве, а расчет возмещения, подлежащего выплате, может быть осуществлен только после предоставления документов, подтверждающих оплату цены договора, заключенного с застройщиком.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

П. 4 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1233 (далее – Правила), установлено, что если основанием для выплаты возмещения является решение о финансировании, то граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В п. 6 Правил указано, что если основанием для выплаты возмещения является решение о финансировании при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Как указывалось выше, ООО «Альянс-Недвижимость» признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в реестр требований участников долевого строительства ООО «Альянс-Недвижимость» включены требования ФИО1 о передаче квартиры №№ стоимостью 926 250 руб. При этом при вынесении указанного определения арбитражный суд пришел к выводу, что денежные средства в размере 926 250 фактически оплачены первоначальным участником долевого строительства по договору на участие в долевом строительстве, а ФИО1 признана добросовестным приобретателем прав требования.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 после введения конкурсного производства обратилась в Фонд с заявлением о выплате возмещения в установленном законом порядке, приложив перечисленные в п. 6 Правил документы, подтверждающие ее право на получение выплаты, при этом в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу определением арбитражного суда, в частности относительно факта оплаты первоначальным участником долевого строительства объекта долевого строительства в полном объеме, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа административным ответчиком административному истцу в выплате денежного возмещения за объект долевого строительства и удовлетворяет требования ФИО1 о возложении на административного ответчика обязанности выплатить денежную компенсацию как участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) застройщика ООО «Альянс-Недвижимость» на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ в отношении однокомнатной квартиры, оплаченной в сумме 926 250 руб., под условным номером №, фактической проектной площадью 37,05 кв.м., общей проектной площадью 35,2 кв.м., во 2-м подъезде, на 14-м этаже многоэтажного многоквартирного дома со встроенными предприятиями обслуживания по <адрес> в <адрес>, строящегося на земельном участке с кадастровым номером №.

При этом требование о признании решения публично-правовой компании «Фонд развития территорий» об отказе ФИО1 в выплате компенсационного денежного возмещения как участнику долевого строительства незаконным суд оставляет без процессуального решения, поскольку фактически Фондом такое решение не принималось, требования ФИО1 были оставлены без ответа.

Руководствуясь статьями 175-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» обязанность выплатить компенсационное денежное возмещение ФИО1 как участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) застройщика ООО «Альянс-Недвижимость» на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №№ в отношении однокомнатной квартиры, оплаченной в сумме 926 250 руб., под условным номером №, фактической проектной площадью 37,05 кв.м., общей проектной площадью 35,2 кв.м., во 2-м подъезде, на 14-м этаже многоэтажного многоквартирного дома со встроенными предприятиями обслуживания по <адрес> в <адрес>, строящегося на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Селендеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.