К делу №а-1521/2023
ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ ФИО4
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 г. <адрес>
ФИО2 городской суд Республики ФИО4 в составе: председательствующего- судьи Хагундоковой Р.Р.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
с участием представителя административного истца ФИО1 – по ордеру № от 28.02.2023г. адвоката ФИО6,
представителя административного ответчика - Комитета по управлению имуществом муниципального образования «ФИО2 Майкоп» - ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «ФИО2 Майкоп» о о признании решения незаконным и обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в обоснование которого указал, что он обратился к административному ответчику с заявлением, в котором просил рассмотреть возможность формирования земельного участка в кадастровом квартале 01:08:1313008 для дальнейшего предоставления в аренду под индивидуальное жилищное строительство. Однако, Комитет по управлению имуществом МО «ФИО2 Майкоп», руководствуясь заключением Управления архитектуры и градостроительства МО «ФИО2 Майкоп», направил в его адрес письмо от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что формирование земельного участка для индивидуального жилищного строительства в указанных границах является нецелесообразным. Истец считает данное решение незаконным, поскольку нецелесообразность формирования земельного участка не предусмотрена действующим законодательством в качестве основания для отказа в образовании земельного участка. В силу вышеизложенного, административный истец просил признать решения Комитета по управлению имуществом МО «ФИО2 Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ об образовании земельного участка для индивидуального жилищного строительства в кадастровом квартале 01:08:1313008, ориентировочной площадью 600-900 кв. метров.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку Комитет по управлению имуществом муниципального образования «ФИО2 Майкоп» обоснованно отказал в формировании земельного участка.
Представитель заинтересованного лица Управления архитектуры и градостроительства МО «ФИО2 Майкоп» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, хотя был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет по управлению имуществом МО «ФИО2 Майкоп» с заявлением, в котором просил рассмотреть возможность формирования земельного участка для индивидуального жилищного строительства в кадастровом квартале 01:08:1313008. ориентировочной площадью 600-900 кв. метров.
Из содержания письма Комитета по управлению имуществом МО «ФИО2 Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного ФИО1, усматривается, что ответчик направил в Управление архитектуры и градостроительства МО «ФИО2 Майкоп» запрос, в котором просил рассмотреть вопрос о возможности формирования земельного участка в кадастровом квартале 01:08:1313008 для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью 600-900 кв. метров.
Комитет по управлению имуществом МО «ФИО2 Майкоп», руководствуясь заключением Управления архитектуры и градостроительства МО «ФИО2 Майкоп», направил в адрес административного истца ФИО1 письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что формирование земельного участка для индивидуального жилищного строительства в указанных границах является нецелесообразным.
Как следует из ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В силу п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.
Как следует из п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном подпунктами 1-9 пункта 4 ст. 39.11 ЗК РФ.
По общему смыслу вышеприведенных норм, гражданин имеет право обратиться в орган местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка. Реализуя данное право, административный истец ФИО1 обратился к административному ответчику с соответствующим заявлением о формировании вышеуказанного земельного участка.
Следует отметить, что основания для отказа в образовании земельного участка предусмотрены положениями подпунктов 1-9 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ. При этом нецелесообразность формирования земельного участка в качестве основания для отказа в образовании земельного участка данными нормами не предусмотрены.
Таким образом, с учетом указанных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что решение административного ответчика принято с нарушением вышеприведенных норм, нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации МО «ФИО2 Майкоп» о признании решения незаконным и обязании совершить действия, удовлетворить.
Признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом администрации МО «ФИО2 Майкоп» № от 01.12.2022г. незаконным.
Обязать Комитет по управлению имуществом администрации МО «ФИО2 Майкоп» рассмотреть заявление ФИО1 об образовании земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью около 600-900 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 01:08:1313008 от 20.12.2022г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики ФИО4 через ФИО2 городской суд Республики ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Р.Р. Хагундокова
УИД 01RS0№-72
Подлинник находится в деле №а-1521\2023
в ФИО2 городском суде Республики ФИО4