Дело № 2а-2690/2023

УИД 74RS0038-01-202-002087-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению администрации Сосновского муниципального района Челябинской области к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области) ФИО1, в котором просит освободить административного истца как должника по исполнительному производству №-ИП от ДАТА от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА.

В качестве основания административного иска указано, что решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА на администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области возложена обязанность предоставить ФИО2 специализированное жилое помещение по договору социального найма. 05 июля 2021 в отношении администрации судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области. ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. Вместе с тем исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не представилось возможным. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Закупка жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства жилые помещения, отвечающие требованиям судебного акта, в муниципальном фонде отсутствовали. В 2021 году проведено 49 электронных аукциона на поставку (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, из которых: 33 признано несостоявшимися, поскольку на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подана ни одна заявка; 16 приобретены жилые помещения и переданы детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, согласно списку очередности. В связи с невозможностью исполнить требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения ДАТА административный истец обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. ДАТА в адрес судебного пристава-исполнителя направлено ходатайство о приостановлении срока исполнения судебного до вынесения определения суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда с приложением копии заявления в суд. Ответ на данное ходатайство судебным приставом-исполнителем не дан. Определением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА администрации Сосновского муниципального района Челябинской области предоставлена отсрочка на десять месяцев. Таким образом, на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора имелась отсрочка исполнения решения суда. Кроме того, требования исполнительного документа исполнены, ФИО2 на основании договора социального найма № от ДАТА, акта приема-передачи от ДАТА предоставлено жилое помещение.

Представитель административного истца администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебном заседании участия не принял, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО1, представители административных ответчиков МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области, УФССП по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, на администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области возложена обязанность предоставить ФИО3 по договору найма специализированное жилое помещение в Сосновском муниципальном районе Челябинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления – не менее 18 квадратных метров, за счет средств бюджета Челябинской области.

На основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист, постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области от ДАТА возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней с момента получения должником копии указанного постановления. Согласно штампу копия постановления поступила в адрес администрации Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО1 № от ДАТА с администрации Сосновского муниципального района Челябинской области взыскан исполнительский сбор 50 000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, доказательства. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения документа в указанных срок, судебному приставу-исполнителю, не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Постановление утверждено начальника отдела – старшим судебным приставом ФИО4 ДАТА.

Согласно положениям ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд установил, что администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области как должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения (пять дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства), то есть до ДАТА, требования исполнительного документа не исполнены.

При этом администрация Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА обратилась в Сосновский районный суд Челябинской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Указанная информация направлена в адрес судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО1 ДАТА.

Определением судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 19 июля 2021 администрации Сосновского муниципального района Челябинской области предоставлена отсрочка исполнения решения Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА на срок 10 месяцев.

ДАТА администрация Сосновского муниципального района Челябинской области вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением судьи Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА администрации Сосновского муниципального района Челябинской области предоставлена отсрочка исполнения решения Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА на срок шесть месяцев.

Кроме того, с учетом объема работ, необходимых для исполнения решения суда (проведение аукционов, подбор жилья, отвечающего требованиям, указанным в судебном акте), срока, установленного для исполнения требований исполнительного документа (5 дней), явно недостаточно.

Суд также учитывает, что требования исполнительного документа исполнены административным истцом в полном объеме, ФИО2 на основании договора социального найма № от ДАТА, акта приема-передачи от ДАТА предоставлено жилое помещение, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от ДАТА окончено исполнительное производство в отношении администрации Сосновского муниципального района Челябинской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем имеются основания для освобождения администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от оплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением от ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации Сосновского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Освободить администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области от исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области № от ДАТА.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 октября 2023.

Председательствующий: