Дело № 2а- 7329/2025

56RS0018-01-2025-010310-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Кузьминовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (МИФНС России № 15) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в отношении административного ответчика налоговым органом вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и начислены: штраф от 01.01.2012 г. в размере 936 руб., штраф от 01.01.2012 г. в размере 1287 руб., штраф от 01.01.2012 г. в размере 1326 руб., штраф от 01.01.2012 г. в размере 1716 руб. Представить названные решения с доказательством направления в адрес административного ответчика не представляется возможным в связи с истечением срока хранения. На момент формирования заявления о выдаче судебного приказа сумма задолженности по пени составило 4884,11 руб. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 10 149,11 руб., в том числе: штраф от 01.01.2012 г. в размере 936 руб., штраф от 01.01.2012 г. в размере 1287 руб., штраф от 01.01.2012 г. в размере 1326 руб., штраф от 01.01.2012 г. в размере 1716 руб., пени 4884,11 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещен надлежащим образом о дне и месте судебного заседания.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит требование налогового органа не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы установлена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В судебном заседании установлено и следует из искового заявления, что в отношении административного ответчика налоговым органом вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и начислены: штраф от 01.01.2012 г. в размере 936 руб., штраф от 01.01.2012 г. в размере 1287 руб., штраф от 01.01.2012 г. в размере 1326 руб., штраф от 01.01.2012 г. в размере 1716 руб.

Между тем, решения налогового органа, вынесенные в 2012 г. о привлечении административного ответчика к налоговой ответственности, как и доказательства их направления в адрес административного ответчика налоговым органом не представлены.

Решением МИФНС России № 13 по Оренбургской области от 28.02.2018 г. N на основании п. 2 ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ФИО1, согласно справке налогового органа от 28.02.2018 г. N на сумму 23 839,35 руб. (в том числе по недоимке 11 400 руб., по пени 11 689,35 руб., по штрафам 750 руб.) МИФНС N признана безнадежной ко взысканию и произведено ее списание.

Решением МИФНС России № 13 по Оренбургской области от 13.11.2018 г. № 100 на основании п. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ФИО1, согласно справке налогового органа от 27.11.2018 г. N на сумму 3 528,74 руб. (в том числе по недоимке 2225,57 руб., по пени 1303,17 руб.) МИФНС № 13 признана безнадежной ко взысканию и произведено ее списание.

Решением МИФНС России № 13 по Оренбургской области от 23.11.2018 г. N на основании ст. 6 ФЗ от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ФИО1, согласно справке налогового органа от 23.11.2018 г. N на сумму 304,52 руб. (в том числе по пени 304,52 руб.) МИФНС № 13 признана безнадежной ко взысканию и произведено ее списание.

Решением МИФНС России № 13 по Оренбургской области от 27.03.2019 г. N на основании п. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ФИО1, согласно справке налогового органа от 22.04.2019 г. N на сумму 49068,95 руб. (в том числе по недоимке 1 382,38 руб., по пени 41824,57 руб., по штрафам 5844 руб.) МИФНС № 13 признана безнадежной ко взысканию и произведено ее списание.

17.10.2024 г. налоговым органом было сформировано требование N об уплате задолженности в размере 10149,11 руб. до 11.11.2024 г.

После выставления требования налоговый орган 10.02.2025 г. обратился в адрес мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании указанного заявления мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ от 24.02.2025 г., который определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 28.02.2025 г. отменен по возражениям административного ответчика.

Поскольку задолженность по штрафам и пенеобразующая задолженность списана решениями межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области от 28.02.2018 г. N, от 13.11.2018 г. N, от 23.11.2018 г. N, 27.03.2019 г. N о признании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам безнадежной, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы. Налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания штрафов, установленных по решениям 2012 г. о привлечении к ответственности за совершения налоговых правонарушений, поскольку вышеназванными решениями штрафы признаны безнадежными ко взысканию.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку оснований для взыскания задолженности по штрафам и пени в принудительном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 10 149,11 руб., в том числе: штраф от 01.01.2012 г. в размере 936 руб., штраф от 01.01.2012 г. в размере 1287 руб., штраф от 01.01.2012 г. в размере 1326 руб., штраф от 01.01.2012 г. в размере 1716 руб., пени 4884,11 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025 года

Судья: Сидоренко Ю.А.