Дело № 2а-193/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Надым ЯНАО 13 февраля 2023 г.
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Яхиной Н.Ю., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО3, Отделению судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району, Управлению ФССП России по ЯНАО о признании действий (бездействия) незаконными,
установил:
ФИО2 <данные изъяты>. обратился в суд с иском к Отделению судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району, Управлению ФССП России по ЯНАО о признании действий (бездействия) незаконными.
Определением судьи от *дата* к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Надыму и Надымскому району ФИО3
Из заявления следует, что ФИО2 <данные изъяты> обратился *дата* в ОСП по г. Надыму и Надымскому району по вопросу исполнения решения Надымского городского суда ЯНАО от 26.05.2021, на основании которого возбуждено исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата* в отношении должника <данные изъяты> По мнению административного истца, никаких действий по исполнению решения суда не предпринимается, поступлений денежных средств нет, при этом должник <данные изъяты>. официально трудоустроен и получает заработную плату. Обращение в ОСП по г. Надыму и Надымскому району оставлено без ответа. Просит признать незаконным бездействие административных ответчиков в части исполнения решения суда от 26.05.2021, обязать ответчиков устранить нарушения прав истца путем совершения исполнительных действий.
В судебное заседание истец ФИО2 <данные изъяты>., его представитель ФИО4 <данные изъяты>., не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, доводы административного иска поддерживают полностью.
Представитель административного ответчика Управления ФССП по ЯНАО ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, пояснив, что судебными приставами-исполнителями принимались исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения суда. Отсутствие положительного для взыскателя результата от принятых судебным приставом-исполнителем мер не свидетельствует о допущенном бездействии. Просила в иске отказать.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.
Административный ответчик - Отделение судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без его участия.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из смысла части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из этого следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.
Установлено, что *дата* в Отделение судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району поступил исполнительный лист № *№ обезличен* от 18.10.2021, выданный Надымским городским судом ЯНАО о взыскании с <данные изъяты> в пользу ФИО2 <данные изъяты> задолженности по договору займа в размере 227 504,12 руб., на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № *№ обезличен*.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства по средствам электронной системы ЕПГУ и получено должником 22.11.2021 в 12:02.
С учетом требований статьи 34 Закона №229-ФЗ вышеназванное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство № *№ обезличен* на общую сумму взыскания 263 304,12 руб., в том числе о взыскании административных штрафов.
В целях проверки имущественного положения должника, а также установления его фактического местонахождения в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, Федеральную налоговую службу.
Согласно полученной информации из Краснодарского отделения № *№ обезличен* ПАО Сбербанк, Филиала Банка ГПБ (АО) «<данные изъяты>», Волгоградского отделения № *№ обезличен* ПАО Сбербанк, Волгоградского филиала АО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>» и Западно-Сибирского отделения № *№ обезличен* ПАО Сбербанк установлено, что на имя должника открыты лицевые счета, в связи с чем, 30.11.2021, 01.02.2022, 24.02.2022, 04.10.2022, 26.10.2022, 21.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановления банками не исполнены, ввиду отсутствия на счетах денежных средств, информация помещена в картотеку.
Из информации РЭО ГИБДД УМВД России по ЯНАО от 22.11.2021, 13.01.2022, 28.05.2022, 26.08.2022, 25.11.2022, 29.11.2022 установлено, что за должником зарегистрированы автотранспортные средства: 1. <данные изъяты>; 2004 г.в.; г/н *№ обезличен*; VIN <данные изъяты>; 2. ФОЛЬКСВАГЕН <данные изъяты>; 2000 г.в.; г/н *№ обезличен*, VIN <данные изъяты>, ввиду чего 11.01.2022, 31.01.2022, 10.10.2022, 28.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. Однако фактическое местонахождение автотранспортных средств не установлено.
В соответствии с Выписками из ЕГРН от 19.02.2022, 28.11.2022 установлены сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество: Земельный участок: *№ обезличен* кв.м по адресу: <адрес>; кадастровый №: *№ обезличен*, находящегося в общей совместной собственности.
В связи с этим судебным приставом-исполнителем 01.12.2022 было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
С целью установления места получения доходов должником, 13.01.2022, 19.02.2022, 13.09.2022, 29.11.2022 судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ПФР. Из поступивших ответов следовало, что <данные изъяты>. получает доход в виде заработной платы в Филиале ПАО «Газпром» «<данные изъяты> «Газпром» в г. <данные изъяты>.
В связи с этим 04.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, размер удержаний установлен 50%, которое направлено для исполнения в бухгалтерию по месту работы должника. Ввиду увольнения <данные изъяты> *дата* постановление от 04.05.2022 не исполнено.
Согласно ответу Центра занятости населения от 19.02.2022 <данные изъяты>. на регистрационном учете в качестве безработного не состоял.
Из предоставленной органами ЗАГС информации от 04.12.2021, 13.01.2022, 15.01.2022, 16.01.2022, 22.02.2022 установлено, что записи гражданского состояния «смерть», «о заключении брака», «о расторжении брака» и «смена имени и фамилии» отсутствуют.
21.12.2021 в целях установления должника и его имущества судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <данные изъяты>, в ходе которого установить должника не представилось возможным, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.
Согласно полученной информации из ОВМ ОМВД по Надымскому району от 23.12.2021, <данные изъяты>. до конца 2021 года имел временную регистрацию по адресу: <адрес>, с конца 2021 был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>.
27.12.2021 в целях установления должника и его имущества судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: <адрес>, в ходе которого установить должника не представилось возможным. Со слов собственницы квартиры, <данные изъяты> снимал данную квартиру и в настоящие время более по данному адресу не проживает, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.
10.01.2022 в адрес Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району поступил исполнительный документ по взысканию административного штрафа <данные изъяты>., в котором адресом должника был указан: <адрес>, в связи с чем 07.02.2022 судебным приставом-исполнителем совершен выход по указанному адресу в ходе которого установить должника не представилось возможным ввиду того что дверь квартиры открыла <данные изъяты> со слов которой было установлено, что <данные изъяты>. снимал данную квартиру год назад и более по данному адресу не проживает, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.
06.10.2022 в адрес Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району поступил исполнительный документ по взысканию административного штрафа с <данные изъяты>., в котором адресом должника был указан: <данные изъяты>, в связи с чем 28.10.2022 судебным приставом-исполнителем совершен выход по указанному адресу, в ходе которого установить должника не представилось возможным, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.
24.11.2022 в адрес Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району поступил исполнительный документ по взысканию административного штрафа <данные изъяты>., в котором адресом проживания должника был указан: <данные изъяты>, в связи с чем 21.12.2022 судебным приставом-исполнителем совершен выход по указанному адресу в ходе которого установить должника не представилось возможным ввиду отсутствия квартиры под номером *№ обезличен* в доме *№ обезличен* по улице <адрес>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.
11.03.2022, 22.05.2022 из ГУВМ МВД предоставлены паспортные данные, а также адрес регистрации <данные изъяты> <адрес>
В целях установления должника по адресу: <адрес>, 08.05.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о поручении, которое направлено для исполнения в <данные изъяты>. Уведомление об исполнении поручения в адрес Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району не поступало, в связи с чем 14.11.2022 судебным приставом-исполнителем направлено повторно поручение, которое до настоящего времени не исполнено.
19.01.2023 судебным приставом-исполнителем повторно совершен выход по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено место жительства должника <данные изъяты>. по указанному адресу, от должника получено объяснение, а также <данные изъяты>. было вручено требование по предоставлению автотранспортных средств в целях составления акта ареста (описи) имущества, а также извещение на прием к судебному приставу-исполнителю.
В целях понуждения должника к исполнению судебного решения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 01.12.2022 о временном ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации.
19.01.2023 судебным приставом-исполнителем направлено извещение по последнему известному адресу <данные изъяты>., однако в назначенное время должник не явился.
26.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника, в ходе которого доставить должника в Отделение не представилось возможным, так как дверь никто не открыл, о чем судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов составлен рапорт.
05.09.2022 посредством интернет приёмной сайта ФССП России в адрес Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району поступило обращение административного истца, которое подано в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
04.10.2022 обращение рассмотрено, в адрес заявителя направлен ответ на электронный адрес, указанный в обращении.
Вопреки доводам административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не принято достаточных мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства принимались меры к взысканию задолженности по исполнительному документу, что подтверждается материалами исполнительного производства. Отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.
Все исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем при непосредственном контроле со стороны начальника Отделения.
Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФИО2 <данные изъяты>. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО3, Отделению судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району, Управлению ФССП России по ЯНАО о признании действий (бездействия) незаконными.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.
Дата вынесения решения в мотивированной форме – 20 февраля 2023 г.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов
Секретарь суда_______
Решение не вступило в законную силу: 20 февраля 2023 г.
Подлинник решения хранится в деле № 2а-193/2023
в Надымском городском суде ЯНАО
УИД 89RS0003-01-2022-002988-02