Дело № 2а-220/2023

УИД 66RS0043-01-2022-002787-30

Мотивированная часть решения суда изготовлена 13.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Перевощикова А.С.,

при секретаре Синицкой А.Т.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФСП России по Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - финансовый управляющий ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившемся в непринятии мер по снятию ареста с имущества Г, непредоставлении сведений об удержаниях и о распределении произведенных удержаний из заработной платы Г. за периоды процедуры банкротства, а также неосуществлении возврата всех удержанных денежных средств за весь период процедуры банкротства. Так же указанным административным исковым заявлением просит возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить информацию об удержаниях и о распределении произведенных удержаний из заработной платы Г. за весь период процедуры банкротства, и осуществить возврат всех удержанных средств за весь период процедуры банкротства.

В обосновании иска указано, что в Новоуральском ГОСП ГУФССП России по Свердловской области в отношении Г.были возбуждены следующие исполнительные производства: от 27.04.2020 № х на основании судебного приказа от 16.03.2020 № х, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области, о взыскании задолженности в размере 24754,55 рублей; от 20.11.2020 № х, на основании исполнительного листа от 06.11.2020 х, выданного Новоуральским городским судом Свердловской области, о взыскании задолженности в размере 657235,67 рублей; от 29.01.2021 № х на основании судебного приказа от 14.09.2020 № х, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Свердловской области, о взыскании задолженности в размере 66024,87 рублей; от 22.06.2021 № х на основании судебного приказа от 28.04.2021 № х, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, о взыскании задолженности в размере 139177,19 рублей; от 22.06.2021 № х на основании судебного приказа от 28.04.2021 № х, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, о взыскании задолженности в размере 385570,87 рублей; от 22.06.2021 № х на основании судебного приказа от 28.04.2021 № х, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, о взыскании задолженности в размере 102384,66 рублей; от 19.05.2022 № х на основании судебного приказа от 06.11.2020 № 2-4137/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Новоуральского судебного района, о взыскании задолженности в размере 24164,37 рублей; от 02.08.2022 № х на основании судебного приказа от 07.02.2022 № х, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Новоуральского судебного района, о взыскании задолженности в размере 152302,43 рублей; от 23.03.2022 № х на основании судебного приказа от 30.11.2021 № х, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Новоуральского судебного района, о взыскании задолженности в размере 50342,50 рублей, от 19.04.2022 № х на основании судебного приказа от 1.02.2022 № х, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Новоуральского судебного района, о взыскании задолженности в размере 60962,86 рублей. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.07.2022 по делу № х Г. признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Однако в период процедуры банкротства у Г. произведены удержания из заработной платы за август 2022 в размере 23251,81 рублей. Исполнительные производства окончены, но аресты, наложенные в рамках исполнительных производств не сняты, в связи с чем из дохода Г. производились удержания. Финансовым управляющим 29.07.2022 в ГУФССП Росси по Свердловской области, а также в Новоуральский ГОСП ГУФССП России по Свердловской области направлены уведомления о признании Г. банкротом и введении процедуры реализации имущества, к которым приложены копии указанного решения Арбитражного суда Свердловской области. Кроме того, 25.10.2022 в Новоуральское ГОСП ГУФССП России по Свердловской области направлено требование о предоставлении сведений об удержаниях и о распределении произведенных удержаний из заработной платы Г. за период процедуры банкротства, и об осуществлении возврата всех удержанных денежных средств за весь период процедуры банкротства. Указанное требование вручено адресату 02.11.2022. Вместе с тем, данные требования судебным приставом-исполнителем не исполнены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 до судебного заседания предоставила возражения, согласно которым просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, указав, что в Новоуральском ГОСП ГУФССП России по Свердловской области на исполнении в отношении Г. находилось сводное исполнительное производство № х на общую сумму 1597820,05 рублей. В рамках исполнительного производства вынесены постановления о запрете на действия по регистрации объектов недвижимого имущества, и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных учреждениях и банках. Кроме того, в ходе исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено по месту работы. Всего на депозитный счет Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области в ходе совершения исполнительных действий поступили денежные средства в размере 325976,78 рублей, которые перечислены в счет погашения задолженности в пользу взыскателей. От административного истца 11.08.2022 в Новоуральский ГОСП ГУФССП России по Свердловской области поступило уведомление о признании должника банкротом, в связи с чем вынесены постановления об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, и об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства. 25.08.2022 исполнительные производства в отношении Г. окончены.

Доводы указанные в возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО1 в ходе судебного заседания поддержала в полном. Дополнительно показала, что 25.01.2023 в адрес ООО МКК «КВ Деньги Людям», Филиал № 6602 Банка ВТБ (ПАО) в г. Екатеринбурге, ФИО3, ООО «РСВ», которые ранее являлись взыскателями по исполнительным производствам в отношении Г., направлены требования о возврате денежных средств, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, ФИО5 и ФИО6 Кроме того, в качестве заинтересованных лиц по делу определением суда привлечены ООО «Астра Финанс», Уральский банк ПАО «Сбербанк», ООО МКК «Этикет Финанс», ООО МКК «КВ Деньги Людям», ООО «РСВ», Филиал № 6602 Банка ВТБ (ПАО) в г. Екатеринбурге, В.

В судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Новоуральский ГОСП ФИО4, ФИО5 и ФИО6, Управление УФССП России по Свердловской области, а также заинтересованные лица Г., ООО «Астра Финанс», Уральский банк ПАО «Сбербанк», ООО МКК «Этикет Финанс», ООО МКК «КВ Деньги Людям», ООО «РСВ», Филиал № 6602 Банка ВТБ (ПАО) в г. Екатеринбурге, В., надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев доводы, приведённые административным истцом в обоснование своих требований и возражения административного ответчика, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 122 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Под бездействием должностного лица службы судебных приставов следует понимать неисполнение последним обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Порядок принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем судебных актов урегулирован Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 указанной статьи Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства.

Согласно абз. 4 ч. 5 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федеральный закон РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Из материалов дела, а также представленных суду материалов исполнительных производств следует, что в Новоуральском ГОСП ГУФССП России по Свердловской области на исполнении в отношении Г. находилось сводное исполнительное производство № х на общую сумму 1597820,05 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 13.01.2021, 04.05.2021 и 12.07.2021 вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности за Г.

Также административным ответчиком вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено по месту работы, и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства Г., находящиеся на счетах в кредитных учреждениях и банках.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.07.2022 Г. признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества.

Указанное решение Арбитражного суда Свердловской области направлено в адрес Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области 29.07.2021, которое вручено адресату 10.08.2022.

На основании поступившего решения Арбитражного суда Свердловской области исполнительные производства в отношении Г. окончены по основанию, предусмотренном п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с чем отменены все назначенные меры принудительного исполнения, и установленные для должника ограничения.

Также при рассмотрении дела установлено, что 25.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об отмене постановлений о запрете на совершение действий по объектам недвижимости, находящимся в собственности Г., которые в этот же день направлены в Росреестр.

Вместе с тем, после поступления в Новоуральский ГОСП ГУФСП России по Свердловской области указанного решения Арбитражного суда Свердловской области 16.08.2022 поступившие денежные средства на депозитный счет в размере 23251,81 рублей перечислены взыскателям.

25.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес взыскателей направлены требования о возврате денежных средств. Однако на момент рассмотрения дела в суде взыскателями денежные средства в Новоуральский ГОСП ГУФСП России по Свердловской области не возвращены

Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что 25.10.2022 административным истцом в адрес Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области направлен требование о предоставлении информации об удержаниях. Указанное требование вручено адресату 02.11.2022, но соответствующие сведения административному истцу не направлены.

Таким образом, достоверно установлено, что после поступления в Новоуральский ГОСП ГУФССП России по Свердловской области решения Арбитражного суда Свердловской области о признании Г. несостоятельной (банкротом) взыскателям перечислены денежные средства, удержанные из заработной платы должника, и не возвращены последнему. Также при рассмотрении дела установлено, что информация на требование финансового управляющего предоставить сведения об удержаниях в период ведения процедуры банкротства, не направлялась.

В этой связи, заявленные административные исковые требования подлежат частичного удовлетворению, так как судебным приставом-исполнителем Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 отменены все назначенные меры принудительного исполнения, и установленные для должника ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление финансового управляющего ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившемся в непринятии мер по снятию ареста с имущества Г., непредоставлении сведений об удержаниях и о распределении произведенных удержаний из заработной платы Г. за периоды процедуры банкротства, а также неосуществлении возврата всех удержанных денежных средств за весь период процедуры банкротства; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 обязанностей предоставить информацию об удержаниях и о распределении произведенных удержаний из заработной платы Г. за весь период процедуры банкротства, и осуществить возврат всех удержанных средств за весь период процедуры банкротства – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившемся в непредоставлении сведений об удержаниях и о распределении произведенных удержаний из заработной платы Г. за периоды процедуры банкротства, а также неосуществлении возврата всех удержанных денежных средств за весь период процедуры банкротства.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 предоставить информацию финансовому управляющему ФИО2 об удержаниях и о распределении произведенных удержаний из заработной платы Г. за весь период процедуры банкротства, и осуществить возврат всех удержанных средств за весь период процедуры банкротства.

В остальной части в удовлетворении заявленных административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Перевощиков

СОГЛАСОВАНО

Судья А.С.Перевощиков