РЕШЕНИЕ

По делу № 2-722/2025

УИД 68 RS 0002-01-2025-000253-06

Именем Российской Федерации

9 апреля 2025г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование своих требований заявительница указала, что 05.03.3034г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В назначении пенсии истице было отказано, поскольку ОСФР сочло, что она не представила документов о постоянном проживании в зоне проживания с льготным экономическим статусом в 1986-1990г.г.

В указанный период истица проживала в *** с родителями, где училась в школе. Названный поселок был отнесен к зоне проживания с льготным экономическим статусом в соответствие со ст.11 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Проживание в указанной зоне дает истице право на назначение досрочной пенсии по возрасту.

Истица (с учетом уточнений иска) просила обязать ответчика включить период с 26.04.1986г. по 18.12.1986г. в специальный стаж и назначить ей пенсию в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 30.03.2024г.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала со ссылкой на решение ОСФР по Тамбовской области от 18.03.2024г. Согласно последнему ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку она не подтвердила факт проживания в указанной зоне в спорный период.

Допрошенные судом свидетели ФИО4, ФИО5 и ФИО6 дали аналогичные показания о том, что в спорный период истица проживала в *** с родителями на ***, училась в школе в 9 классе.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается указанным лицам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей8 Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствие со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в 1986г. и в последующих годах пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что *** находился в границах зоны с льготным социально-экономическим статусом радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно распоряжению Правительства РФ от 05.04.1993г. № 557-р.

Согласно аттестату о среднем образовании и домовой книги ФИО1, ***, с 26.04.1986г. по 18.12.1986г. обучалась в Сосновской средней школе и проживала в *** с родителями на ***. Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей.

Указанный период не был учтен ответчиком как период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом радиоактивного загрязнения при рассмотрении заявления истицы о назначении досрочной пенсии. Решением ОСФР по Тамбовской области от 18.03.2024г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствие со ст. 20 Гражданского кодекса местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П (пункт 2) федеральный законодатель именно так определил место жительства, поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

Как отметил Верховный Суд РФ в Кассационном определении СК по административным делам Верховного Суда РФ от 11 сентября 2019 г. N 75-КА19-4 по смыслу закона посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

По смыслу указанных разъяснений и нормы закона, истица постоянно проживала в ***, что объективно установлено в судебном заседании.

С учетом вышеприведенных норм закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», истице возможно назначить пенсию со снижением пенсионного возраста с 54 лет. Поэтому следует обязать ОСФР по Тамбовской области назначить ей досрочную пенсию по возрасту в связи с проживанием в зоне проживания с льготным экономическим статусом с 30.03.2024г.

В соответствие со ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать расходы по госпошлине и по оплате услуг представителя (25000 рублей). Расходы по оплате услуг представителя подтверждаются материалами дела, соответствуют сложности дела и не опровергнуты ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОСФР по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по возрасту в связи с проживанием в зоне проживания с льготным экономическим статусом с 30.03.2024г., включив в период проживания в названной зоне период с 26.04.1986г. по 18.12.1986г.

Взыскать с ОСФР по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 28000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.04.2025г.

Судья: