Дело №
55RS0№-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,
при секретаре судебного заседания Абубакировой К.Р.,
рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 03 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 , к администрации Омского муниципального района Омской области, Главного управления лесного хозяйства Омской области, ТУ Росимущества по Омской области, Федеральному Агентству лесного хозяйства об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о месторасположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 , а также ФИО1 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области, Главному управлению лесного хозяйства Омской области, ТУ Росимущества по Омской области об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о месторасположении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, указав, что им принадлежит на праве собственности часть жилого дома № общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи как работнику Омского лесхоза в № году на условиях социального найма согласно приказа № 24-ОП от 13.02.2008 «О выделении квартиры».
Решением Омского районного суда Омской области от 30.03.2010 № 2-56/2010 за истцами признано право общей долевой собственности в равных долях на часть жилого дома под литером № общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. При этом, земельный участок, на котором расположена часть жилого дома № им в собственность не передавался, границы земельного участка в соответствии с законом не установлены.
В 2023 году они обратились с заявлением в Администрацию Омского муниципального района Омской области за предварительным согласованием предоставления в собственность земельного участка с условным номером № под жилым помещением <данные изъяты> расположенным в жилом доме № № по адресу: <адрес>, однако в предварительном согласовании им было отказано в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границу населенного пункта, а также частично совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №, находящимся в собственности Российской Федерации (лесной фонд).
ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Главное управление лесного хозяйства по Омской области с подготовленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Исходя из ответа Главного управления лесного хозяйства, образуемый земельный участок под объектом недвижимости с кадастровым номером №, расположен на земельном участке в квартале № Красноярского участкового лесничества Омского лесничества (кадастровый номер №).
В связи с тем, что на лесном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимого имущества (помещение), использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, права на который зарегистрированы в ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектом недвижимого имущества (помещение), в соответствии с требованиями статьи 4.7 Закона 201-ФЗ и направить на утверждение в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области для дальнейшего исключения площади образованного участка под объектом недвижимости (помещение) из государственного лесного реестра.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил в ТУ Росимущество в Омской области обращение о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании земельного участка ему было отказано по следующим основаниям. Исходя из представленной схемы и сведениям публичной кадастровой карты образование земельного участка осуществляется из земель с кадастровым номером № (земли лесного фонда) и земель кадастрового квартала № (земли населенных пунктов). Действующим законодательством не предусмотрено образование земельного участка из нескольких земельных участков, - площадь застройки земельного участка под объектом составляет № кв. м, что в № раз превышает площадь образуемого земельного участка, в связи с чем усматривается несоразмерность площади образуемого земельного участка и объекта недвижимости. Также ТУ Росимущество в Омской области указывает на то, что образование земельного участка осуществляется под объектом недвижимости с кадастровым номером №, находящимся в собственности истцов, расположенного в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № (объект индивидуального жилищного строительства), в пределах данного объекта расположен также объект недвижимости с кадастровым номером № (часть жилого дома, находящийся в собственности третьих лиц). Вместе с тем, у соседей земельный участок находится в собственности, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства. В связи с чем, однозначно установить нахождение объекта недвижимости, принадлежащее Истцам в границах испрашиваемого участка, не представляется возможным.
Как установлено решением Омского районного суда Омской области № 2-56/2010 от 30.03.2010, истцу и его семье на основании приказа № 24-ОП от 13.02.2008 «О выделении квартиры» согласно, протокола заседания профсоюзного комитета ОГУ «Омский лесхоз» № 3 от 13.02.2008 выделена двухкомнатная квартира, по адресу <адрес>, находящаяся на балансе лесхоза.
С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время Истцы открыто и непрерывно владеют и пользуются земельным участком указанной площади. Земельный участок используется в границах, обозначенных на схеме расположения земельного участка, которые не нарушают права и интересы смежных землепользователей.
Отсутствие у Истцов зарегистрированного в установленном порядке права собственности на земельный участок площадью № кв. м лишает их возможности реализовать свои права собственника.
Согласно заключения кадастрового инженера в ходе образования земельного участка под объектом недвижимости, принадлежащим Истцам на праве собственности, осуществлялось по исторически сложившимся границам – забору. Площадь образуемого земельного участка составляет № кв. м., что соответствует правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Совета Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № 53 от 23.11.2012. В ходе проведения кадастровых работ по образованию границ земельного участка было выявлено, что границы образуемого участка пересекают границу населенного пункта, а также частично совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №, находящимся в собственности Российской Федерации.
Федеральное Агентство лесного хозяйства привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Определением суда от 03.07.2025 принять отказ истцов от требований о признании права собственности на земельный участок.
В окончательной редакции истцы просят исключить из государственного лесного реестра сведения о лесном участке квартала № Красноярского участкового лесничества Омского лесничества в координатах:
Номер точки
Координата X
Координата У
Исключить координаты точек
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Добавить точку
№
№
№
В судебном заседании истец ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 , исковые требования поддержал, указал, что земельным участком, расположенным под частью жилого дома, пользуется с момента предоставления жилого помещения под огород. Границы участка никогда не менялись на местности, задняя межа участков данной улицы расположена одинаково.
Истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители ответчиков - Администрации Омского муниципального района Омской области, Главного управления лесного хозяйства Омской области, ТУ Росимущества по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика - Федеральное Агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в которой заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, по доводам отзыва указал, что требований истов удовлетворению не подлежат, границы, площадь и конфигурация лесного участка определены в соответствии с лесным законодательством. Вызывает сомнение довод истцов о возникновении права собственности до ДД.ММ.ГГГГ, границы спорного участка не определены в соответствии с нормами действующего законодательства, исторически сложившимися нельзя считать границы, обозначенные забором.
Третьи лица - Администрация Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Управление Росреестра по Омской области, ФИО4 , ФИО5, ФИО6 , ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Третьи лица - ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании возражений относительно иска не высказали, указали, что границы участка истцов никогда не менялись на местности, задняя межа земельных участков данной стороны улицы расположена на одинаковом расстоянии, только они различны по ширине.
Исследовав представленные доказательства по делу, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.
Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.
При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что часть жилого дома № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 - в размере № доли, ФИО2- в размере № доли, ФИО3 - в размере № доли. Дата регистрации права собственности- ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности у ФИО2, ФИО1, ФИО3 на указанное жилое помещение возникло на основании решения Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилое помещение –часть жилого дома № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположена в пределах объекта с кадастровым номером №, что усматривается из сведений ЕГРН.
Согласно выписки из ЕГРН на здание с кадастровым номером № оно имеет в своем составе два жилых помещения с кадастровыми номерами № и №.
Жилое помещение с кадастровым номером 55:20:090501:3870 по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности З.Д.С., ФИО8 , ФИО6 , ФИО5, ФИО7 , ФИО4
Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ год постройки жилого дома по адресу: <адрес>, - ДД.ММ.ГГГГ год. Исходя из ситуационного плана земельного участка усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на двух земельных участках, огороженных забором.
Из представленных Администрацией Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области похозяйственных книг усматривается, что за периоды с ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ годы, с 2016ДД.ММ.ГГГГ годы, что ФИО2 имел хозяйство в виде жилого дома по адресу: <адрес>, хозяйственные постройки в виде сарая и навеса. Указанные постройки располагались на земельном участке.
С целью постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного под жилым помещением, и оформления в установленном порядке права собственности на земельный участок, кадастровым инженером Р,М.С. было подготовлено заключение, из которого следует, что в ходе визуального осмотра при проведении кадастровых работ установлено, что образование земельного участка осуществляется под объектом недвижимости с кадастровым номером №, находящимся в собственности ФИО10 и его детей - ФИО3 , ФИО1, расположенного в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 55:20:090501:3579 (объект индивидуального жилищного строительства). Право собственности на объект недвижимости - часть жилого <адрес>, возникло у заявителя в ДД.ММ.ГГГГ году. Образование границ земельного участка осуществлялось по исторически сложившимся границам – забору. Площадь образуемого земельного участка составляет № кв.м., что соответствует правилам землепользования и застройки, утверждённым решением Совета Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № 53 от 23.11.2012. В ходе проведения кадастровых работ по образованию границ земельного участка было выявлено, что границы образуемого участка пересекают границу населенного пункта, а также частично совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №, находящимся в собственности Российской Федерации. Для исключения пересечения нужно внести изменения в границу населенного пункта НП №. Из схемы расположения земельного участка следует, что образуемый земельный участок определяется в границах квартала № № Красноярского участкового лесничества Омского лесничества.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Омского муниципального района Омской области отказала в предварительном согласовании в предоставление в собственность земельного участка ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына - ФИО3 , ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ Главное управление лесного хозяйства Омской области на обращение истцов указало, что в связи с тем, что на лесном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимого имущества (помещение), использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, права на который зарегистрированы в ЕГРН до 1 января 2016 года, необходимо подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектом недвижимого имущества (помещение), в соответствии с требованиями ст. 4.7 Закона № 201-ФЗ и направить на утверждение в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области для дальнейшего исключения площади образованного участка под объектом недвижимости (помещение) из государственного лесного фонда.
Поскольку испрашиваемый истцами земельный участок расположен частично на землях лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении прилегающего к дому земельного участка в общую долевую собственность.
Ответом ТУ Росимущества в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ им отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка под жилым зданием по адресу: <адрес>, со ссылкой на отсутствие проекта межевания территории.
Истцы полагают, что наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости препятствует в установленном законом порядке установить границы земельного участка, расположенного под принадлежащим им объектом недвижимости и используемого ими для личного подсобного хозяйства. Поскольку в административном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным, они обратились в суд с исковыми требованиями об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка лестного фонда, часть которого накладывается на земельный участок, находящихся под принадлежащим им жилым помещением.
Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со ст. 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.
В порядке части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (часть 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 8 и 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно части 1 статьи 4.7 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 г., зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ).
Если лесной участок, указанный в части 1 настоящей статьи, подлежит образованию из состава земель лесного фонда, в решении о предварительном согласовании его предоставления категория земель указывается исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании объекта недвижимого имущества, который расположен на таком лесном участке, а также с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории. При этом принятие решения о переводе лесного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не требуется.
В пункте 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа.
Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года, предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.
В ходе рассмотрения дела по заказу истцов кадастровым инженером подготовлено заключение, из которого следует, что образование земельного участка осуществляется под объектом недвижимости с кадастровым номером № по исторически сложившимся границам – забору и установленным границам соседнего участка с кадастровым номером №. В ретроспективе прослеживается исторически сложившаяся граница образуемого участка с ДД.ММ.ГГГГ года. Границы образуемого участка частично совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №. Для исключения пересечения необходимо внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером № по следующим координатам:
Номер точки
Координата X
Координата У
Исключить координаты точек
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Добавить точку
№
№
№
Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением –<адрес> относится к категории земель лесного фонда, является собственностью РФ.
Согласно Конституции Российской Федерации в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8, часть 2) и гарантируются право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также охрана собственности законом и ее защита судом (статья 35, части 1 и 2; статья 46, часть 1)
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2, Конституции Российской Федерации). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2, Конституции Российской Федерации).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал важность обеспечения правовой определенности, стабильности и предсказуемости в сфере гражданского оборота, поддержания как можно более высокого уровня взаимного доверия между субъектами экономической деятельности и создания необходимых условий для эффективной защиты гарантированного статьей 35 Конституции Российской Федерации права собственности и иных имущественных прав (постановления от 14 мая 2012 года N 11-П, от 21 мая 2021 года N 20-П, от 26 апреля 2023 года N 21-П и др.).
С учетом конституционного принципа использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1, Конституции Российской Федерации), интерес в нахождении определенных земель (земельных участков) в публичной собственности выходит за пределы сугубо экономического. Законодатель, развивая данное конституционное предписание, закрепил в числе принципов земельного законодательства принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подпункт 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Это согласуется с предписаниями статьи 75.1 Конституции Российской Федерации о том, что в России создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.
Таким образом, поскольку земля является особого рода недвижимостью, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 6 октября 2015 года N 2317-О, от 8 декабря 2015 года N 2742-О и др.).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, требований сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов и необходимости рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов, граждан, имеющих право на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), - представляет собой публичное достояние многонационального народа России, является как таковой федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.
Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование (постановления от 9 января 1998 года N 1-П, от 7 июня 2000 года N 10-П, от 21 апреля 2020 года N 19-П и от 22 сентября 2023 года N 45-П; определения от 27 июня 2000 года N 92-О, от 3 февраля 2010 года N 238-О-О и от 15 января 2015 года N 5-О).
Часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (вступил в силу с 1 января 2007 года) и действующая с 8 декабря 2006 года статья 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (с учетом последующих изменений, внесенных в названную статью) устанавливают, что в федеральной собственности находятся как лесные участки в составе земель лесного фонда, так и земли лесного фонда в целом.
Как следует из положений действующей с 10 августа 2008 года части 2 статьи 9 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 143-ФЗ, на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.
Тем не менее, законодателем введена "лесная амнистия", урегулированная Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Основное ее содержание в том, что если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок, права на который возникли до 1 января 2016 года, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, то правоприменительные решения принимаются исходя из его отнесения к иной категории земель. Тем самым была исключена возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании, только по формальной причине расположения этих объектов в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года N 1793-О и N 1794-О, от 24 февраля 2022 года N 423-О и др.).
В Постановлении от 22 сентября 2023 года N 45-П Конституционный Суд Российской Федерации, подтвердив право суда признать - в связи с нарушением порядка согласования включения земель лесного фонда в границы населенных пунктов - решение представительного органа муниципального образования об утверждении генерального плана не действующим в части включения в границы населенного пункта земель лесного фонда, тем не менее указал, что по прошествии года со дня утверждения генерального плана суд не может ограничиться формальным признанием не действующим решения представительного органа об утверждении генерального плана в части включения в границы населенного пункта любых земель лесного фонда, а должен оценить последствия такого решения для граждан и юридических лиц, проживающих или осуществляющих деятельность на территории данного населенного пункта. Данный вопрос должен решаться на основе баланса права на благоприятную окружающую среду и правомочий Российской Федерации в сфере организации рационального использования лесов, с одной стороны, и прав частных лиц, включая право частной собственности, право на осуществление предпринимательской деятельности, право на жилище, а также потребностей социально-экономического развития муниципального образования (и конкретного населенного пункта), с другой стороны. Конституционный Суд Российской Федерации фактически исходил из того, что даже незаконное выбытие земельного участка из состава лесного фонда не подразумевает неизбежности возвращения участка в его состав.
Так, жилой дом по адресу: <адрес>, завершен строительством в ДД.ММ.ГГГГ году, тогда как земельный участок с кадастровым номером №, отнесенный к землям лесного фонда и на котором частично расположено жилое помещение истцов, входящие в состав жилого дома, был поставлен на кадастровый учет только в ДД.ММ.ГГГГ году.
Из представленных суду выписок из похозяйственных книг следует, что право пользования земельными участками, расположенными под жилым помещением истцов, возникло у последних еще до ДД.ММ.ГГГГ года. Из чего суд делает вывод, что право пользования собственников помещений в жилом доме по адресу: <адрес>, на земельный участок возникло с момента завершения строительства дома ДД.ММ.ГГГГ и только в ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок под домом вошел в состав земель лесного фонда с кадастровым номером №
Таким образом, представленными в материалы дела выписками из похозяйственных книг подтверждается рациональное использование истцами земельных участков, расположенных под их жилыми помещениями (квартирами), для личного подсобного хозяйства.
Право общей долевой собственности истцов на жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в ДД.ММ.ГГГГ году, из похозяйственных книг администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области следует, что семьи истцов проживают в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года и с этого же времени им были предоставлены в пользование земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
Исходя из заключения кадастрового инженера смежно расположенные к земельному участку, используемому истцами, являются участки с кадастровыми номерами 55:20:090101:3390 и 55:20: 090101:3389, при этом, по длине границы данных участков одинаковы.
Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, следует, то он имеет площадь № кв.м., отнесен к землям населенных пунктов, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.
Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, следует, то он имеет площадь № кв.м., отнесен к землям населенных пунктов, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит З.Д.С., ФИО8 , ФИО4 , ФИО5, ФИО6 , ФИО7 (третьи лица по настоящему делу).
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок истцами фактически используется в границах, указанных в схеме. Такой порядок пользования земельным участком сложился исторически и не нарушает прав смежных землепользователей.
Как указано выше, ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка под жилым зданием.
Для установления границ земельного участка, находящегося в пользовании истцов, необходимо исключение сведений о границах лесного участка с кадастровым номером 55:20: 000000: 4773 в следующих координатах:
Номер точки
Координата X
Координата У
Исключить координаты точек
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Добавить точку
№
№
№
Указанное не нарушает прав ответчиков и третьих лиц, фактически земельный участок, используемый истцами, существует на местности более 15 лет.
С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд считает возможным исковые требования об исключении границ земельного участка, установлении границ земельного участка удовлетворить.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № согласно заключения кадастрового инженера Р,М.С. в следующих координатах:
Номер точки
Координата X
Координата У
Исключить координаты точек
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Добавить точку
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Я.А. Реморенко
Решение в мотивированном виде изготовлено 17 июля 2025 года.