Дело № 2-269/2023 (2-2630/2022)

УИД 42RS0011-01-2022-003541-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

30 января 2023 года

гражданское дело по иску администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО1 о признании не приобретшей право пользование жилым помещением, выселении, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа, <дата> между ОАО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г.Ленинск-Кузнецкого» и Н. был заключен договор социального найма указанного жилого помещения <номер>, члены семьи нанимателя в договоре отсутствуют; Н. умер <дата>; в ходе проверки фактического проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда было установлено, что в указанной квартире проживает ФИО1; при этом, ответчик не включена в договор социального найма, в жилом помещении по месту жительства не зарегистрирована, согласие наймодателя на вселение ответчика в квартиру отсутствует, членом семьи нанимателя ответчик не является; истец считает, что ответчик занимает жилое помещения без законных оснований. Руководствуясь ст.ст. 301,304 ГК РФ, просят признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ответчика из указанного жилого помещения.

Представитель истца администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности, являющаяся также на основании доверенности представителем третьего лица Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом причина неявки суду не известна, ранее в ходе подготовки к рассмотрению дела пояснила, что в жилом помещении по <адрес> проживала вместе с нанимателем Н. до его смерти одной семьей, ухаживала за ним, в квартире находятся ее вещи, в ближайшее время намерена выехать из квартиры.

Принимая во внимание, что ответчик о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем вручения лично судебной повестки, что подтверждается распиской (л.д.83), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, об уважительности неявки суду не сообщила, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и в соответствии с требованиями ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав представителя истца и третьего лица, мнение помощника прокурора, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно положений ч.2,3 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Из п. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений этого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно правилам статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Ленинск-Кузнецкого городского округа (л.д. 18-20).

<дата> между ОАО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г.Ленинск-Кузнецкого» и Н., на основании ордера <номер> от <дата>, был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, в список лиц постоянно проживающих в жилом помещении включен только наниматель Н. (л.д. 6-7).

По данным ЕГР ЗАГС Н. умер <дата> (л.д. 14-17).

Как следует из акта обследования жилого помещения по <адрес>, составленного комиссией Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <дата>, в указанном жилом помещении проживает в том числе и ответчик ФИО1 (л.д.21).

ФИО1 по месту жительства зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.35).

Согласно сведений администрации Крапивинского муниципального округа, жилой дом по адресу: <адрес>, разрушен, на местности не существует (л.д. 69).

<дата> в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости в срок до 07 ноября 2022г. освободить квартиру по адресу: <адрес> (л.д.9,10).

Доказательств выполнения требования истца ответчиком суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с положениями статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из положений указанных норм права, при возникновении спора, разрешение которого производится применительно к положениям статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются наличие родственных отношений между нанимателем спорной квартиры и ответчиком, факт вселения ФИО1 для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя Н., ведение с ним общего хозяйства, наличие согласия наймодателя на изменение договора социального найма.

Как установлено судом и доказательств обратного суду не представлено, наниматель спорного жилого помещения Н. при жизни не обращался к наймодателю за получением согласия на вселение ответчика в жилое помещение, а также с заявлением о внесении изменений в договор социального найма и включение ответчика в число лиц, постоянно проживающих в квартире, также не представлено сведений о регистрации ответчика в квартире по месту постоянного жительства либо по месту пребывания. Доказательств наличия родственных связей между нанимателем квартиры и ответчиком, либо семейных отношений, равно как и доказательств законности вселения ответчика в спорное жилое помещение, суду стороной ответчика в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено и судом не добыто.

Требований о признании за ответчиком права пользования спорной квартирой ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела также не заявляла.

Оценив представленные суду сторонами спора доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ФИО1 не является родственником нанимателя спорного жилого помещения либо нетрудоспособным иждивенцем нанимателя, не относится к числу лиц, которые в силу закона признаются или при определенных исключительных обстоятельствах могут быть признаны членами семьи нанимателя, и была вселена в спорное жилое помещение с нарушением установленного законом порядка - без получения письменного согласия наймодателя на такое вселение, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания ответчика не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, выселения из незаконно занимаемого ею жилого помещения.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, руководствуясь выше приведенные норма права и разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума ВС РФ, суд считает, что ответчик не приобрела равного с нанимателем права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, поскольку, как установлено судом какого-либо согласия на вселение ФИО1 в спорное жилое помещения, муниципальное образование, являющееся собственником спорной квартиры, не давало, письменного согласия на вселение ФИО1 не было получено при жизни и от нанимателя спорного жилого помещения, а, само по себе проживание ФИО1 в спорном жилом помещении не свидетельствует о возникновении права самостоятельного пользования спорным жилым помещением.

Поскольку истец в силу положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, с ответчика в соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, <данные изъяты>, из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, доход бюджета Ленинске-Кузнецкого городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено «06» февраля 2023 года.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-269/2023 (2-2630/2022) Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.