Дело №

УИД 55RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 11 августа 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при установлении страховой пенсии ответчиком не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заведующей читального зала горбиблиотеки, заведующей городской библиотеки в Горрайисполкоме Акалыкского городского совета Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря, учителя русского языка и литературы в Средней школе № <адрес> Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в Неполной средней школе-интернате для детей-сирот <адрес> Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в ГУ Профессиональная школа № <адрес> Республики Казахстан, всего не включено в страховой стаж 23 года 04 месяца 27 дней. Кроме того, при определении размера индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионный орган не принял во внимание периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о заработной плате за период с апреля 1978 г. по декабрь 2002 г. В обоснование не включения периодов работы в страховой стаж пенсионный орган указал, что работа ФИО1 в спорные периоды протекала на территории Республики Казахстан, ответы, подтверждающие трудовую деятельность в иностранном государстве, не поступили.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец просила возложить обязанность на ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заведующей читального зала горбиблиотеки, заведующей городской библиотеки в Горрайисполкоме Акалыкского городского совета Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря, учителя русского языка и литературы в Средней школе № <адрес> Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в Неполной средней школе-интернате для детей-сирот <адрес> Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в ГУ Профессиональная школа № <адрес> Республики Казахстан; произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в страховой стаж 23 лет 04 месяцев 27 дней и определения размера индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведений о заработке, содержащихся в архивных справках №Л-15 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с апреля 1978 г. по декабрь 2002 г., а также взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в размере 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уточнила исковые требования, просила включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования не поддержала, также просила возвратить уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. (л.д. 169).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку трудовая деятельность ФИО1 протекала на территории Республики Казахстан, при обращении истца пенсионным органом были направлены запросы в организации о трудовой деятельности ФИО1, ответы на которые не поступили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).

Пунктом 8 Правил №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 11, 12 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пенсионному делу № на имя ФИО1, в подсчет страхового стажа включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

При этом, в подсчет страхового стажа не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которая действовала в спорный период работы истца при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей читального зала горбиблиотеки в Горрайисполкоме Акалыкского городского совета Республики Казахстан (распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей городской библиотеки (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ освобождена от замещаемой должности по собственному желанию (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 79).

Согласно трудовой книжке, выданной на территории Республики Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в порядке перевода старшим библиотекарем Средней школы № <адрес> Казахстан (приказ №-А от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы Средней школы № <адрес> Казахстан (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена, в связи с сокращением численности работников (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 83).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята библиотекарем в Неполной средней школе-интернате для детей-сирот <адрес> Республики Казахстан (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ приказом департамента образования № организация переименована в Неполную среднюю школу-интернат для детей-сирот с задержкой психического развития <адрес> Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 84).

Записи в трудовой книжки последовательны, имеют ссылки на приказы о приеме и об увольнении истца, заверены надлежащим образом должностным лицом, удостоверены печатью.

С учетом представленных суду доказательств, в системной взаимосвязи с изложенными положениями законодательства, принимая во внимание, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания при подсчете страхового стажа в периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заведующей читального зала горбиблиотеки, заведующей городской библиотеки в Горрайисполкоме Акалыкского городского совета Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря, учителя русского языка и литературы в Средней школе № <адрес> Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в Неполной средней школе-интернате для детей-сирот <адрес> Республики Казахстан, нашел свое подтверждение, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о включении указанных периодов в страховой стаж.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно статье 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

Принимая во внимание, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены судом в страховой стаж истца на основании документов, имеющихся в распоряжении ответчика на момент установления истцу страховой пенсии по старости, суд полагает, возможным обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2, 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, а также истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае ее уплаты в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Как следует из материалов дела, истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается имеющимся в деле чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно представленным материалам дела, ФИО1 является пенсионером, с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости.

Учитывая изложенное, применительно к приведенным выше положениям налогового законодательства, суд считает необходимым возвратить ФИО1 уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заведующей читального зала горбиблиотеки, заведующей городской библиотеки в Горрайисполкоме Акалыкского городского совета Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря, учителя русского языка и литературы в Средней школе № <адрес> Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в Неполной средней школе-интернате для детей-сирот <адрес> Республики Казахстан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии, уплаченную, согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей, в адрес получателя УФК по <адрес> (МИФНС России № по <адрес>), ИНН <***>, счет получателя: 03№, отделение Омск Банка России, БИК 015209001.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.