№ 2а-3502/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 17.11.2025 года

Ленинский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Шефер Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об оспаривании решения, указав, что является ветераном боевых действий и ветераном труда. После переезда в города, в июне 2025 г., он обратился в ГКУ АО «ЦСПН <адрес>» с заявлением о предоставлении государственных социальных льгот. Уведомлением ГКУ АО «ЦСПН <адрес>» от <дата обезличена> <№> ему отказано в назначении ежемесячного пособия на оплату проезда, поскольку он является получателем ежемесячной денежной выплаты от Социального фонда Российской Федерации. На его обращение, в письме от <дата обезличена> <№>, АО «ЦСПН <адрес>» дано разъяснение, что с 01.01.2025г., в результате изменения федерального законодательства, право на бесплатные проезд для отдельных категорий граждан, включая ветеранов боевых действий, заменено на ежемесячную денежную выплату и поскольку он (ФИО5) является получателем ежемесячной денежной выплаты от Социального фонда Российской Федерации, в качестве ветерана боевых действий, назначение ему дополнительной меры социальной поддержки в виде пособия на оплату проезда, как ветерану труда, невозможно. С данным решением не согласен, в связи с чем просит суд признать отказ ГКУ АО «ЦСПН <адрес>» в назначении ежемесячного пособия на оплату проезда, в соответствии с п.3 ч.2 ст. <адрес> от 22.12.2016г. <№>-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» незаконным и обязать ГКУ АО «ЦСПН <адрес>» назначить ФИО5 ежемесячное пособие на оплату проезда с 01.07.2025г.

В судебном заседании административный истец ФИО5 поддержал свои требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле и исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Применительно к положениям статей 226, 227 КАС РФ юридически значимыми для разрешения дела обстоятельствами являются соответствие (несоответствие) закону оспариваемых действий (бездействия) должностного лица (публичного органа), факт нарушения таковыми законных прав и интересов лица, обратившегося в суд; в случае обоснованности административного иска также возможность восстановления нарушенного права административного истца способом, соответствующим виду судопроизводства, в котором разрешен спор.

Согласно пп. 1 - 5 п. 1 ст. 13 Федерального закона от <дата обезличена> N 5 "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, предоставление жилых помещений, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

Как следует из п. 3 статьи 13 данного Федерального закона, при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а в ст.22 указано, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.Пунктом 1 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах" установлена ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1).

Указанная ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч. 6, 7 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах").

На основании ст. <адрес> от <дата обезличена> <№> «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки, в том числе: ежемесячное пособие на оплату проезда; ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; ежемесячное пособие на абонентскую плату за пользование телефоном.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО5 имеет статусы "Ветеран боевых действий" и "Ветеран труда".

Согласно справки клиентской службы Фонда пенсионного и социального страхования <адрес> от <дата обезличена>, ФИО5 является получателем страховой пенсии, фиксированной выплаты, ежемесячной выплаты на основании п.п.1-4 п.1 ст.3 Закона от <дата обезличена> №5-ФЗ «О ветеранах» и денежной выплаты на оплату набора социальных услуг, предусмотренного ст. 6.2 Федерального закона от <дата обезличена> <№> «О государственной социальной помощи», в том числе социальной услуги по бесплатного проезду на ж/д транспорте.

<дата обезличена> ФИО5 обратился в ГКУ АО «ЦСПН <адрес>» с заявлением о предоставлении государственной услуги, на то <дата обезличена> получено уведомление о том, что помимо прочего, ФИО5 отказано в назначении государственной социальной услуги: ежемесячное пособие на оплату проезда.

В письме от <дата обезличена> ГКУ АО «ЦСПН <адрес>» сообщило ФИО5, что поскольку он является получателем ЕДВ из Пенсионного фонда РФ как «Ветеран боевых действий», назначить ежемесячное пособие на оплату проезда по категории «Ветеран труда» не представляется возможным.

Давая оценку оспариваемому решению ГКУ АО «ЦСПН <адрес>» суд приходит к выводу о его незаконности по следующим причинам.

ФИО5, имеет право на получения меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на оплату проезда по категории "Ветеран труда" в соответствии с <адрес> от <дата обезличена> <№> «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>», при наличии ежемесячной денежной выплаты по категории "Ветеран боевых действий", поскольку получаемая им по категории «Ветеран боевых действий» единая денежная выплата не включает в себя оплату аналогичной социальной услуги, в связи с чем рассматриваемые меры социальной поддержки являются разными и, вопреки позиции ответчика, их одновременное назначение не свидетельствует о суммировании мер социальной поддержки по одному и тому же основанию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО5 к ГКУ АО «ЦСПН <адрес>» об отмене решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на оплату проезда, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО5 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об оспаривании решения - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в назначении ФИО5 ежемесячного пособия на оплату проезда, в соответствии с п.3 ч.2 ст. <адрес> от <дата обезличена> <№>-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» незаконным

Возложить на Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» обязанность устранить нарушение прав ФИО5, назначив ему ежемесячное пособие на оплату проезда, в соответствии с п.3 ч.2 ст. <адрес> от <дата обезличена> <№>-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025 года.

Судья: Апостолов К.В.