Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2025 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Карташова Р.В., с участием представителя АО «Каменскволокно» - ФИО1,

рассмотрев в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Каменскволокно» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

30.05.2025 года АО «Каменскволокно» по адресу: <...>, умышлено не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении №, а именно: не выполнило в полном объеме определение от 21.05.2025 года, вынесенное должностным лицом ФАС России, об истребовании необходимых документов и сведений по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Каменскволокно», при следующих обстоятельствах.

Определением от 21.05.2025 должностного лица консультанта 2 отдела Управления контроля промышленности обычных вооружений и судостроения ФАС России ФИО2, в производстве которого, находится дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 7.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Каменскволокно», у АО «Каменскволокно» были истребованы, в том числе, развернутые пояснения лица, указанного в пункте 3.6 данного определения, относительно причин неисполнения Требования от 10.04.2025 № и отказа от заключения договора на поставку арамидной нити РУСЛАН 29,4 (200)-А-А-1 в рамках государственного оборонного заказа (с приложением копий, подтверждающих наличие таких причин документов). Установлен срок исполнения определения – три дня со дня получения определения.

Данное определение от 21.05.2025 года было получено АО «Каменскволокно» 26.05.2025 года.

В установленный срок АО «Каменскволокно» были предоставлены письменные пояснения генерального директора АО «Каменскволокно».

Однако, копии документов, подтверждающие доводы и выводы, указанные в данных письменных пояснениях, в том числе о недостаточности производственных мощностей для исполнения государственного оборонного заказа, АО «Каменскволокно» предоставлены не были. Уведомление о невозможности предоставления документов, подтверждающих доводы и выводы, указанные в письменных пояснениях, также не поступало.

В судебном заседании представитель АО «Каменскволокно»- ФИО1 просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Каменскволокно», предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ранее, в рамках запроса ФАС России, организацией были предоставлены документы и информация (письмо исх. № от 29.04.2025 года) по вопросу наличия технологических причин, ограничивающих возможность заключения договора на поставку арамидной нити. Данные документы имелись в распоряжении ФАС России. В определении должностного лица от 21.05.2025 года не указано, какие именно документы необходимо предоставить. Дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Каменскволокно» было рассмотрено ФАС России на основании имеющихся документов.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - консультант 2 отдела Управления контроля промышленности обычных вооружений и судостроения ФАС России ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав представителя АО «Каменскволокно», судья приходит к выводу, что АО «Каменскволокно» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Бездействия АО «Каменскволокно» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, а именно - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина АО «Каменскволокно» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом № от 17.06.2025 года об административном правонарушении, согласно которому определение от 21.05.2025 года должностного лица об истребовании копий документов, подтверждающих недостаточность производственных мощностей для исполнения государственного оборонного заказа АО «Каменскволокно» предоставлены не были;

- копией определения по делу № от 21.05.2025 года консультанта 2 отдела Управления контроля промышленности обычных вооружений и судостроения ФАС России об истребовании у АО «Каменскволокно» развернутых пояснений относительно причин неисполнения Требования от 10.04.2025 года № и отказа от заключения договора на поставку арамидной нити с приложением копий подтверждающих наличие таких причин документов;

- ответом АО «Каменскволокно» от 28.05.2025 года №, согласно которому по пункту 3.6 определения от 21.05.2025 года об истребовании документов предоставлены только письменные пояснения генерального директора АО «Каменскволокно»;

- письменными пояснениями генерального директора АО «Каменскволокно».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вместе с тем, истребуемые сведения по определению от 21.05.2025 представлены не в полном объеме, подтверждающие документы в соответствии с п.3.6 определения административного органа от 21.05.2025 не представлены.

Таким образом, установлен факт умышленного невыполнения АО «Каменскволокно» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств наличия объективных причин, не позволивших АО «Каменскволокно» в полном объеме исполнить определение административного органа от 21.05.2025 о предоставлении документов, не представлено.

Доводы представителя АО «Каменскволокно» о том, что ранее, в рамках иного запроса ФАС России, АО «Каменскволокно» были предоставлены документы и информация по вопросу наличия технологических причин, ограничивающих возможность заключения договора на поставку арамидной нити, не свидетельствуют об отсутствии в бездействиях АО «Каменскволокно» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, так как истребованные определением от 21.05.2025 года документы не были предоставлены должностному лицу, вынесшему данное определение.

Из материалов дела следует, что ранее АО «Каменскволокно» направляло ответ за запрос от 14.04.2025 года № иному должностном лицу ФАС России и в ином порядке.

Определение должностного лица от 21.05.2025 года содержало конкретные требования о необходимости предоставления именно данному должностному лицу документов в обоснование причин неисполнения Требования от 10.04.2025 года № и отказа от заключения договора на поставку арамидной нити.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Каменскволокно» имело возможность предоставить должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, копии истребованных документов, однако не приняло все зависящие от него меры для исполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Доказательств невозможности предоставить должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, копии истребованных документов, не предоставлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 17.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Каменскволокно» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ИНН <***>; КПП – 770301001; Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с <***>); ОКТМО – 45380000; Банк получателя - Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, номер банковского счета – 40102810045370000002; номер казначейского счета – 03100643000000019500; БИК – 024501901; КБК – 16111601171010007140; УИН – 16100500000002244065.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: