УИД 11RS0001-01-2023-003342-42 Дело № 2а-5564/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.,

при помощнике судьи Панькиной Е.О.,

с участием представителя ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22 мая 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в удержании денежных средств с лицевого счета, возврате денежных средств на лицевой счет,

установил:

ФИО2 обратился в Сыктывкарский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий, выразившихся в удержании денежных средств с лицевого счета, возврате денежных средсв на лицевой счет.

В обоснование исковых требований с учетом уточнений от ** ** ** указано, что с лицевого счета истца удержаны денежные средства в размере 1250 руб., 11750 руб. и 2500 руб., из поступивших на его счет денежных средств в размере 5000 руб. в порядке исполнения решений Интинского городского суда от ** ** ** по делу №..., Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №..., Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №.... Административный истец считает действия исправительного учреждения по удержанию с его лицевого счета названных денежных сумм незаконными, полагая, что они не относятся к видам дохода, на которые может быть обращено взыскание, поскольку, размер компенсации определяется от физических и нравственных страданий и взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые, в том числе, в возмещение вреда, в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Определением от ** ** ** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец, содержащийся в местах лишения свободы, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела; в судебном заседании участия не принимал. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных соответчиков, заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что выплата по решению судебных органов компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении не относится к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Выслушав объяснения представителя административных соответчиков, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** по настоящее время.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми на исполнении находится исполнительный документ в отношении ФИО2 по исполнительному производству №..., возбужденному ** ** **, на основании судебного приказа мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** по делу №..., о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО5 в размере ? части всех видов заработка.

Вступившим в законную силу решением Интинского городского суда от ** ** ** по делу №... с Российской Федерации в лице МВД РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Инте Республике Коми в размере 5000 руб.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... признано незаконным бездействие ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившееся в частичном не обеспечении надлежащих условий содержания ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **, установленных законодательством Российской Федерации.

С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении взыскано 47000 руб.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... с учетом определения об исправлении описки от ** ** ** признаны незаконными действия ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в необеспечении ФИО2 предметами вещевого довольствия согласно установленной норме №1 приложения №1 к приказу Минюста России от 03.12.2016 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

На ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность обеспечить ФИО2 предметами вещевого довольствия по норме №1 приложения №6 к Приказу Минюста России от 03.12.2016 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», с учетом поданных ФИО2 ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** заявлений и фактического обеспечения по норме положенности.

С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившихся в не обеспечении предметами вещевого довольствия по норме №1 приложения №1 к Приказу Минюста России от 03.12.2016 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 5000 рублей.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ от 08.12.2006, для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Такой лицевой счет открыт в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми и на имя ФИО2

** ** ** на лицевой счет ФИО2 поступила денежная сумма в размере 5000 руб. в счет исполнения решения суда от ** ** ** по делу №... и 47000 руб. в счет исполнения решения от ** ** ** по делу №...

** ** ** на лицевой счет ФИО2 поступила денежная сумма в размере 5000 руб. в счет исполнения решения суда от ** ** ** по делу №....

Судом установлено, что из указанных выше поступивших денежных средств на лицевой счет ФИО2 удержаны денежные средства: в ** ** ** 1250 руб. и 11750 руб., в феврале 2023 года – 2500 руб. во исполнение исполнительного производства №... (алименты на содержание несовершеннолетней ФИО5).

Положениями части 1 статьи 68 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Обращение взыскания на имущество должника осуществляется по правилам главы 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно части 3 статьи 69 которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В данном случае, лицевой счет осужденного ФИО2 не является счетом в банке или иной кредитной организации, положения указанной нормы закона в данном случае неприменимы.

Вопросы удержания по исполнительным листам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируются положениями главы 11 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с частью 2 статьи 100 которой взыскание по исполнительным листам в отношении таких граждан обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы.

В свою очередь статья 101 указанного Федерального закона устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

По смыслу приведенных правовых норм взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, пунктами 1, 4, 5, 8, 15 и 16 части 1 названной статьи взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также на такие виды компенсационных выплат, как:

- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

- компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде;

- суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

- суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом.

Компенсационные выплаты по решениям судов в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей в указанной норме не поименованы.

Кроме того, выплата компенсации по спору с государством, где действия (бездействие) признаны не соответствующими требованиям законодательству Рссийской Федерации, не свидетельствует о том, что истцу произведена выплата возмещения вреда здоровью, на которую не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона № 229-ФЗ.

Суммы, поступившие на лицевой счет ФИО2, по приведенным решениям судов о взыскании в его пользу компенсации за ненадлежащие условия содержания, не входят в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в связи с чем, у администрации исправительного учреждения имелась установленная законом обязанность производить удержания с данных денежных средств в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительных документах.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований административного истца ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в удержании денежных средств с лицевого счета, возврате денежных средств на лицевой счет, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - Н.Н.Чаркова

Мотивированное решение составлено ** ** **.