Решение по делу № 2-340/2022 от 27.12.2022 - об обязании профинансировать мероприятия по созданию условий для сушки верхней одежды детей, к Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению Новонукутский детский сад № 6 об обязании создать условия для сушки верхней одежды детей.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года п. Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре судебного заседания Очирове А.Б., с участием помощника прокурора Нукутского района Корягиной М.А., представителя ответчика МО» Нукутский район» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-340/2022 по исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к администрации муниципального образования «Нукутский район» об обязании профинансировать мероприятия по созданию условий для сушки верхней одежды детей, к Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению Новонукутский детский сад № 6 об обязании создать условия для сушки верхней одежды детей,

установил:

В исковом заявлении указано, что прокуратурой Нукутского района проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства к устройству, содержанию и организации работы дошкольных учреждений в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Новонукутский детский сад № 6 (далее МБДОУ Новонукутский детский сад № 6).

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ закреплено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Проведенной проверкой выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СанПиН 2.4.3648-20).

Так, в соответствии с п.3.1.3. СанПиН 2.4.3648-20 для хранения верхней одежды раздевальные групповых ячеек оборудуются шкафами для верхней одежды детей с индивидуальными ячейками, полками для головных уборов, крючками. Каждая индивидуальная ячейка маркируется. Количество индивидуальных ячеек должно соответствовать списочному количеству детей в группе.

В раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

В ходе проведения проверки установлено, что в раздевальных комнатах здания МБДОУ Новонукутский детский сад № 6 не созданы условия для сушки верхней одежды.

При указанных обстоятельствах неисполнение МБДОУ Новонукутский детский сад № 6 требований законодательства в указанной сфере влечет за собой нарушение права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, в соответствии с п.1 ч.1 ст.9 ФЗ Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В силу ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, создавая муниципальные предприятия и учреждения, обязаны осуществлять их финансирование.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Для устранения выявленных нарушений закона требуются значительные материальные затраты.

В соответствии с п.3 ст.123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п.1.8. Устава определено, что функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального образования «Нукутский район».

Учитывая отсутствие у образовательной организации достаточных средств на устранение выявленных нарушений, наличие субсидиарной ответственности администрацией муниципального образования «Нукутский район» по обязательствам как учредителя МБДОУ Новонукутский детский сад № 6, расходы по созданию условий для сушки верхней одежды детей следует возложить также и на администрацию муниципального образования «Нукутский район».

С учетом изложенного, прокурор Нукутского района просит:

Обязать администрацию муниципального образования «Нукутский район» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по созданию условий для сушки верхней одежды детей в МБДОУ Новонукутский детский сад № 6.

Обязать МБДОУ Новонукутский детский сад № 6 в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать условия для сушки верхней одежды детей.

В судебном заседании прокурор Корягина М.А. исковое заявление полностью поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ Новонукутский детский сад № 6 в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, согласно которому исковые требования прокурора признают. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. Просит провести судебное заседание в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель администрации МО «Нукутский район» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав мнение участников процесса, полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика МБДОУ Новонукутский детский сад № 6.

Признание иска ответчиками, принято судом.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» принимаемые решения должны быть в соответствии со ст.195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решение суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к администрации муниципального образования «Нукутский район» об обязании профинансировать мероприятия по созданию условий для сушки верхней одежды детей, к Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению Новонукутский детский сад № 6 об обязании создать условия для сушки верхней одежды детей – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Нукутский район» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по созданию условий для сушки верхней одежды детей в Муниципальном бюджетном дошкольном учреждении Новонукутский детский сад № 6.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение Новонукутский детский сад № 6 в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать условия для сушки верхней одежды детей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нукутский районный суд Иркутской области.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года.

Председательствующий