Дело № 2а-0322/23

УИД: 77RS0024-02-2022-024723-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-0322/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по адрес о признании незаконным и отмене уведомления (протокола),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федерального казначейства по адрес о признании незаконным и отмене уведомления (протокола) №ПРТ7300-1437460 от 07 апреля 2022 года, обязании перечислить на его банковский счет сумма, указывая на то, что он в период с 01 августа 1987 года по 11 октября 2018 года проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен досрочно с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п.2 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно извещению Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 29 августа 2018 года № 363604, ему на состав семьи в количестве 2 человек с нормой предоставления жилого помещения до 45 кв.м было распределено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 57,4 кв.м по адресу: адрес. На основании заключенного 20 ноября 2018 года с Минобороны России соглашения истец компенсировал за счет собственных средств затраты федерального бюджета за превышение на 9,7 кв.м общей площади жилого помещения в размере сумма Решением Департамента от 08 апреля 2019г. № 11542/2019 в предоставлении вышеуказанного жилого помещения для постоянного проживания истцу было отказано в связи с непредоставлением в установленный срок документов о сдаче жилого помещения. Уплаченные истцом за распределенное, но не предоставленное жилье, денежные средства возвращены не были. За их возвратом истец в адрес Минобороны России не обращался, полагая, что эти деньги будут учтены в дальнейшем при распределении жилья. Согласно извещению Департамента от 19 июля 2021года №373012 истцу на состав семьи в количестве 2 человек с нормой предоставления жилого помещения до 45 кв.м было распределено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 45,70 кв.м по адресу: адрес, кв-л Капотни 5-й, д.23, кв.31. При этом было предложено за счет собственных средств компенсировать затраты федерального бюджета за превышение на 0,70 кв.м общей площади жилого помещения в размере сумма От данного распределения истец отказался, обосновав свой отказ в том числе и произведением оплаты превышения нормы предоставления общей площади ранее распределенного, но не предоставленного жилого помещения, а также невозвратом внесенных денежных средств. 03 сентября 2021года истец обратился в департамент с заявлением о возврате ему денежных средств в размере сумма В своем ответе исх. № 194/1/дж-03704/7284 от 06 октября 2021г. должностные лица департамента указали на необходимость по возврату денежных средств обращаться в филиал «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс»). 12 октября 2021года истец обратился в филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением (вх. № 194/175-2-ФМ/416 от того же числа) о возврате вышеуказанных денежных средств с указанием банковских реквизитов своего счета для перечисления. 26 ноября 2021года письменно (исх. № 194/175/фм/4317) истцу было сообщено о необходимости предоставления в адрес филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» заверенной выписки из банка с указанием реквизитов банковского счета для приложения к запросу в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по адрес и адрес», что и было исполнено истцом 01 декабря 2021 года (вх. № 194/175-2-ФМ/531). 25 марта 2022 года истцом было получено сообщение (исх. № 194/175/фм/548 от 17 марта 2022 года), из которого следовало, что филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» направил обращение в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по адрес и адрес» для перечисления денежных средств на его банковский счет. 12 июля 2022г. истцом под расписку было получено письмо из филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» (исх. № 194/175/ФМ/1723 от 01 июля 2022 года), из которого следовало, что заявка ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по адрес и адрес» на возврат денежных средств в сумме сумма отклонена Казначейством на основании ст.40.1 Бюджетного кодекса РФ. Из прилагаемой к данному письму копии Уведомления (Протокола) Управления Федерального казначейства по адрес от 07 апреля 2022 года № ПРТ7300-1437460 следует, что основанием для аннулирования заявки на возврат является: «Разница между датой списания со счета плательщика в возвращаемом платежном документе 27 ноября 2018 года и датой заявки на возврат 07 апреля 2022 года более 3-х календарных лет». 03 августа 2022 года в порядке досудебного урегулирования административного спора истец обратился к руководителю Управления Федерального казначейства по адрес с заявлением (вх. № 1482-0), однако его требования по существу рассмотрены не были.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 10 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в период с 01 августа 1987 года по 11 октября 2018года проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен досрочно с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п.2 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

07 апреля 2022 года в УФК по адрес от ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по адрес и адрес» поступил комплект документов, содержащий письмо ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России от 24 марта 2022№ 194/175/ФМ/658, решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 08 апреля 2022 № Р-11542/2019 извещение о распределении жилого помещения от 29 августа 2019 № 363604, соглашение от 20 ноября 2018 г., платежное поручение от 27 ноября 2018 № 62075478, а также заявление фио от 01 декабря 2021 года.

Однако представленное заявление фио датировано 01 декабря 2021 года, в то время как датой проведения платежа является 27 ноября 2018 года. Следовательно, заявление плательщика представлено за пределами установленного срока, на основании чего было составлено уведомление (протокол) от 07 апреля 2022 № ПРТ7300-1437460 об отказе в осуществлении возврата денежных средств.

29 августа 2022 года в Управление Федерального казначейства по адрес от Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации поступил комплект документов, содержащий письмо Департамента от 06 октября 2021 года, решение № 1 от 06 апреля 2022 г., а также заявления фио от 03 сентября 2021 года, от 12 октября 2021 года.

Однако комплект документов на возврат денежных средств был подан в Управление Федерального казначейства по адрес с нарушениями положений, установленных Приказом № 66н, в связи с чем было составлено уведомление (протокол) от 31 августа 2022 № ПРТ7300- 2555080 об отказе в осуществлении возврата денежных средств.

Надлежащий комплект документов в целях осуществления возврата денежныхсредств ФИО1 был направлен в Управление Федерального казначейства по адрес ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по адрес и адрес» 30 ноября 2022 года.

После получения надлежащего комплекта документов УФК по адрес осуществило возврат денежных средств ФИО1 в размере сумма, что подтверждается платежным поручением от 02 декабря 2022 № 331934.

П. 2 ст. 40.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

Согласно пункту 29 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерством финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 № 66н, в качестве документов, подтверждающих факт уплаты платежа, администратор доходов бюджета направляет в орган Федерального казначейства копию расчетного документа плательщика, а также при необходимости подтверждения права плательщика на возврат - документы, подтверждающие право плательщика на возврат денежных средств в случае изменения данных плательщика и (или) документы, подтверждающие начисление платежа (обращение плательщика за совершением юридически значимого действия).

В соответствии с пунктом 28 Приказа № 66н, возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностными лицами Управления Федерального казначейства по Москве уведомление (протокол) №ПРТ7300-1437460 от 07 апреля 2022 года был вынесен в соответствии с требованиями действующего законодательства, после предоставления административным истцом надлежащего комплекта документов денежные средства были ему возвращены, таким образом, административным ответчиком не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, следовательно, административное исковое заявление фио не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Москве о признании незаконным и отмене уведомления (протокола) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2023 года.

Судья Е.В. Гусева