УИД 69RS0036-01-2023-000535-17

Дело 5-100/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тверь 17 марта 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Виктория», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения, <...>, рабочее место 1,

установил :

ООО «Виктория» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

01.12.2022 в 14 час. 30 мин. на основании решения о проведении постоянного рейда от 29.11.2022 № 10-1/43-126 по адресу: <...>, произведен осмотр транспортного средства Мерседес-Бенц 223238, государственный регистрационный знак №, эксплуатировавшегося ООО «Виктория» согласно путевому листу № 10885 от 01.12.2022, под управлением водителя ФИО1, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа по маршруту «Кувшиново - Тверь».

По результатам постоянного рейда составлен акт постоянного рейда №М2/967 от 01.12.2022, из которого следовало, что водитель ФИО1 использовал транспортное средство Мерседес-Бенц 223238, государственный регистрационный знак №, для осуществления регулярных перевозок, при этом не представил карту маршрута регулярных перевозок.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 16.12.2022 дела об административном правонарушении и проведения административного расследования № 0602 от 16.12.2022.

16.12.2022 в адрес ООО «Виктория» должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, направлена копия определения № 0603 от 16.12.2022 об истребовании сведений (документов) в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, которая была получена Обществом 21.12.2022. В соответствии с указанным определением ООО «Виктория» в трехдневный срок надлежало представить информацию о должностном лице, которое на момент совершения правонарушения являлось ответственным за выпуск на линию транспортного средства Мерседес-Бенц 223238, государственный регистрационный знак №, за контроль наличия у водителя необходимых документов для осуществления перевозки пассажиров, в том числе маршрута регулярных перевозок (с указанием фамилии, имени, отчества, даты, места рождения и места регистрации); копию приказа о назначении на должность лица, указанного в п. 1, заверенную печатью организации; копии документов, подтверждающих трудовые отношения с лицом, указанным в п. 1, заверенные печатью организации.

27.12.2022 в 00 час. 00 мин. ООО «Виктория», в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ, умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, не представив в установленный законом срок заверенные в установленном порядке следующие сведения: информацию о должностном лице, которое на момент совершения правонарушения являлось ответственным за выпуск на линию транспортного средства Мерседес-Бенц 223238, государственный регистрационный знак №, за контроль наличия у водителя необходимых документов для осуществления перевозки пассажиров, в том числе маршрута регулярных перевозок (с указанием фамилии, имени, отчетства, даты, места рождения и места регистрации); копию приказа о назначении на должность лица, указанного в п. 1, заверенную печатью организации; копии документов, подтверждающих трудовые отношения с лицом, указанным в п. 1, заверенные печатью организации.

Своими действиями (бездействием) ООО «Виктория» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Виктория» при надлежащем извещении не явились.

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП МРФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения ООО «Виктория» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и его вина в нем подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 024064 от 31.01.2023, в котором указаны фактические обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 5-6);

- копией ответа ООО «Виктория» на определение № 0603 от 16.12.2022, в котором имеется ссылка на незаконность возбуждения дела об административном правонарушении, отсутствуют истребуемые должностным лицом сведения, либо указание на невозможность представления указанных сведений, к которому не приложены истребованные документы, (л.д. 19);

- копией жалобы ООО «Виктория» на определение № 0602 от 16.12.2022 (л.д. 20)4

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 17095778426299, согласно которому регистрируемое почтовое отправление получено ООО «Виктория» 21.12.2022 (л.д. 21);

- копией списка № 829 внутренних почтовых отправлений от 16.12.2022 о направлении в адрес ООО «Виктория» копии определения № 0603 об истребовании сведений (документов) от 16.12.2022 (л.д. 22);

- копией определения № 0603 об истребовании сведений (документов) от 16.12.2022, согласно которому ООО «Виктория» в трехдневный срок с момента получения определения предлагалось представить заверенные в установленном порядке следующие сведения: информацию о должностном лице, которое на момент совершения правонарушения являлось ответственным за выпуск на линию транспортного средства Мерседес-Бенц 223238, государственный регистрационный знак №, за контроль наличия у водителя необходимых документов для осуществления перевозки пассажиров, в том числе маршрута регулярных перевозок (с указанием фамилии, имени, отчества, даты, места рождения и места регистрации); копию приказа о назначении на должность лица, указанного в п. 1, заверенную печатью организации; копии документов, подтверждающих трудовые отношения с лицом, указанным в п. 1, заверенные печатью организации (л.д. 23);

- копией определения № 0602 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.12.2022 (л.д. 24);

- копией рапорта о выявленном нарушении при проверке транспортного средства от 01.12.2022 (л.д. 25);

- копией акта постоянного рейда № М2/967 от 01.12.2022 (л.д. 26);

- копией протокола истребования документов в ходе постоянного рейда от 01.12.2022 (л.д. 27);

- копией протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 01.12.2022 (л.д. 28);

- скриншотом расписания маршрута автобусов, следующих по маршруту «Пено – Тверь» (л.д. 32);

- скриншотом расписания маршрута автобусов, следующих по маршруту «ФИО2 – Тверь» (л.д. 33-34);

- скриншотом расписания автобусов и билеты на автобус из Пено в Тверь (л.д. 35);

- скриншотом расписания автобусов и билеты на автобус из Кувшиново в Тверь (л.д. 36-39);

- фотоматериалами (л.д. 41, 42, 44);

- копией заказ-наряда № 1392032 на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа от 01.12.2022 ( л.д. 41 оборотная сторона);

- копиями проездных билетов на автобус, следующий по маршруту «Кувшиново – Тверь» стоимостью 500 руб., 780 руб., 910 руб. (л.д. 42 оборотная сторона, л.д. 43, л.д. 43 оборотная сторона);

- копией путевого листа автобуса № 10886 (л.д. 44 оборотная сторона);

- копией водительского удостоверения на имя ФИО1, копия свидетельства о регистрации ТС (л.д. 45);

- копией решения о проведении постоянного рейда от 29.11.2022 № 10-1/43-126 (л.д. 46);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Виктория», согласно которой к дополнительным видам деятельности Общества относится деятельность прочего сухопутного транспорта, регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении (л.д. 47-48).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, считаю, что они с достаточной полнотой подтверждают вину ООО «Виктория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Виктория» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленный ООО «Виктория» ответ на определение № 0603 от 16.12.2022 содержал лишь доводы о несогласии с возбуждением дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, вместе с тем, истребуемые сведения (документы), подлежащие направлению ООО «Виктория» в соответствии с определением № 0603 от 16.12.2022, Обществом не представлены.

Подобный ответ не может признаваться надлежащим и свидетельствовать о выполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, поскольку истребованные сведения и документы не были представлены должностному лицу Центрального МУГАДН.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что истребованные сведения и копии документов, заверенные надлежащим образом, представлялись должностному лицу Центрального МУГАДН, осуществляющему производство по делам об административных правонарушениях, и при этом были соблюдены установленный законом срок и требования законодательства, не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Виктория» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу также не установлено.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку ранее ООО «Виктория» привлекалось к административной ответственности.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, посягает на институт государственной власти, общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органом государственной власти, и влечет наступление неблагоприятных последствий для общества, обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ООО «Виктория» является микропредприятием, судья полагает возможным назначить ООО «Виктория» административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Виктория» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (Двадцати пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 107).

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тверской области (Центральное МУГАДН)

Лицевой счет <***>,

ИНН <***>, КПП 774301001

Единый казначейский счет 40102810545370000029

р/счет <***> в отделении Тверь Банка России// УФК по Тверской области г. Тверь

БИК 012809106 ОКТМО 28701000

КБК 18811601171010007140

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Дёмина