УИД 54RS0013-01-2023-000044-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 29 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2023 года.
Решение в полном объеме изготовлено 06 июля 2023 года.
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при помощнике судьи Ортун К.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-631/2023 по административному иску ФИО1 к ПАО «Совкомбанк» о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО Совкомбанк и просит суд согласно уточненным требованиям признать незаконным действия Банка по неисполнению в полном объеме исполнительного листа серии ФС № 021233048 и признании Банка виновным в совершении административного правонарушении и наложении штрафа, предусмотренном действующим законодательством.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что Банк необоснованно применил к застройщику мораторий на взыскание денежных средств установленный Постановлением Правительства № 479 от 26.03.2022, при этом судом не была предоставлена застройщику отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта. Полагая свои права нарушенными Взыскатель обратился в суд с настоящим иском.
Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.
Суд, огласив исковое заявление и уточнение к нему, возражения административного ответчика, выслушав доводы представителя банка, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 1 статьи 8 того же Федерального закона предусмотрено, что исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Как следует из доводов искового заявления 01.12.2022 обратился в ПАО Совкомбанк с исполнительным документом серии ФС № 021233048 о взыскании с Застройщика ООО «СЗ «Бухта Лэнд» денежных средств в сумме сумма, однако взыскание по данному исполнительному документу было приостановлено в связи с введением Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 479.
Суд отмечает, что выводы Взыскателя о необоснованном применении Банком Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 479 основаны на неверном определении норм материального права.
Так, согласно постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 30 июня 2023 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.
Таким образом, в отношении в том числе Должника Застройщика ООО «СЗ «Бухта Лэнд», который входит в перечень лиц, указанных в Постановлении Правительства от 26.03.2022 № 479 исполнительный документ Банком, остается без исполнения до 30.06.2023.
Поскольку судом не установлены обстоятельства, нарушения Банком Закона об исполнительном производстве, у суда отсутствуют правовые основания для признания действий Банка незаконными.
Требований истца о признании Банка виновным в совершении административного правонарушении и наложении штрафа, предусмотренном действующим законодательством, подлежат судом отклонению, поскольку суд не может подменять под собой уполномоченный орган, который в обязательном порядке составляет протокол об административном правонарушении и с материалов передает на рассмотрение суду. Суд в данном случае самостоятельно дело об административном правонарушении не возбуждает, протоколы не составляет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ПАО «Совкомбанк» о признании действий незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.Г. Шестаков