Дело № 2-1815/2025
УИД 49RS0001-01-2025-003239-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2025 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи О.В. Дзюбенко,
при секретаре Д.Д. Адаркиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес> к ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении имущества от запрета на совершение регистрационных действий,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес> (далее – ДИЖО мэрии <адрес>, Департамент) обратился в Магаданский городской суд с названным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что многоквартирный <адрес> в <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный дом включен в государственную программу <адрес> «Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных домов, признанных таковыми в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп (далее - Программа) со сроком реализации мероприятий по расселению на 2022- 2027 годы.
В рамках указанной Программы с участием средств финансовой поддержки государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), а также за счет средств областного бюджета до ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> планируется расселить 186 многоквартирных аварийных домов площадью 98 429, 90 кв.м, расположенных на территории 9 муниципальных образований.
Исходя из взаимосвязи разделов Программы, а также положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту так же – ЖК РФ) главы VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту так же – ЗК РФ) орган местного самоуправления обязан изъять у собственников аварийное жилое помещение для муниципальных нужд, переселить граждан из аварийного жилья либо в равноценное жилое помещение с их согласия, либо выплатить собственнику возмещение за изымаемое жилое помещение с его последующим сносом.
ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес> постановлением №-пм «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд» (далее - Постановление об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение изъять для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» в связи с признанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу:
земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, пгт. Уптар, <адрес>. площадью 443 кв.м, разрешенного использования: под многоквартирным жилым домом, принадлежащим собственникам помещений многоквартирного жилого дома на праве обще долевой собственности.
жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по <адрес> пгт. Уптаре, городе Магадане, <адрес>, в том числе <адрес> общей площадью 42,5 кв. м. кадастровый №(пп. 8 п. 1.2. Постановления об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ).
Из пункта 2 данного постановления следует, что департамент имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес> (далее - департамент) обязан обеспечить осуществление действий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, для проведения процедуры изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, указанных в пункте 1 данного постановления.
Таким образом, на департамент возложена обязанность по проведению процедуры изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.
ФИО2 является собственником 1/4 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Требованием о сносе дома, признанного аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №-гр на ответчика ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ было возложено произвести собственными силами снос <адрес>, в котором находится принадлежащая ей на праве собственности 1/4 доля жилого помещения. Данное требование было вручено ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (нарочно). В установленный требованием срок снос дома ФИО2 произведен не был.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес департамента поступило заявление от ФИО2, в котором она выразила свое согласие на выплату выкупной цены, путем заключения соглашения об изъятии для муниципальных нужд 1/4 доли жилого помещения, принадлежащего ей на праве частной собственности.
Размер возмещения за изымаемое у собственника ФИО2 имущество определен в соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 2 648 000 руб.
В указанной стоимости учтены: цена жилого помещения, а также доли общего имущества в многоквартирном доме и цена доли земельного участка.
Размер убытков, причиненных правообладателю изымаемого жилого помещения и упущенная выгода составляет 251 000 руб.
С учетом доли в праве общей собственности общего имущества в многоквартирном доли и доли в праве общей собственности земельного участка, размер убытков и упущенной выгоды составляет (2 648000+251000)/4=724 750 руб.
ДД.ММ.ГГГГ соглашение № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости (далее - Соглашение) заключенное между департаментом и ФИО2 подписан сторонами.
Заключенное соглашение является основанием для перехода права собственности на земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости, находящиеся в частной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ департаментом подано заявления № КУВД-001/2025-14302938, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии управления Россреестра по <адрес> и Чукотскому автономному округу для осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Уптар, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ департаментом подано заявления № КУВД-001/2025-14302938, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии управления Россреестра по <адрес> и Чукотскому автономному округу для осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Уптар, <адрес>, кв.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии управления Россреестра по <адрес> и Чукотскому автономному округу в адрес департамента направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав по вышеуказанному заявлению ввиду наличия судебных пактов о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.
Запрет на совершение регистрационных действий зарегистрирован на основании многочисленных постановлений службы судебных приставов.
Таким образом, оформить переход права на изымаемое жилое помещение и земельный участок не предоставляется возможным.
Между тем, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда является одной из важнейших социальных задач государства, направленной на расселении жилья, признаваемого аварийным.
Наличие аварийного жилищного фонда представляет собой угрозу жизни и здоровья граждан, ухудшает внешний облик <адрес>, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность территорий.
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> является главным распорядителем предусмотренных в областном бюджете средств Фонда и средств областного бюджета на реализацию Программы, и уполномоченным органом по осуществлению контроля за использованием указанных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Без освобождения от запретов на совершение регистрационных действий, а также регистрации ограничений и обременении на спорную квартиру орган местного самоуправления не может в полном объеме реализовать условия Программы, а также исполнить условия Соглашения - зарегистрировать право собственности на нее и возместить собственнику стоимость квартиры, что влечет за собой неисполнение возложенных обязательств.
Какие-либо меры по разрешению сложившейся ситуации в части снятия запретов на регистрационные действия в отношении вышеуказанной квартиры ответчики ФИО2 не принимает.
На заявление департамента о снятии запретов на регистрационные действия в отношении имущества ФИО2 УФССП по <адрес> рекомендовало обратиться в Магаданский городской суд.
Наложенные судебными приставами-исполнителями на спорное жилое помещение запреты препятствуют реализации Программы и влекут за собой нарушения жилищных прав ФИО2, в части невозможности выплаты возмещения за изымаемую долю жилого помещения и земельный участок, принадлежащие ему на праве частной собственности.
Настаивает, что кредиторы должника снятием обременений на указанное жилье не будут лишены возможности защитить права иным образом (оспаривание действия/бездействия судебного пристава- исполнителя, возмещение убытков иным способом).
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении государственной программы <адрес> «Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.», со ст. 32 ЖК РФ, главу VII. 1 ЗК РФ, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст. 119 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», главу 31 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГК РФ), просит освободить от всех запретов на совершение регистрационных действий жилое помещение - <адрес> в пгт. Уптар в <адрес>, с кадастровым номером 49:09:020010:357, общей площадью 33,6 кв.м, ? доли которой принадлежит на праве собственности ФИО2
Определением суда, зафиксированном в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП <адрес> «Магадантеплосеть», МУП «Синегорьевское многоотрослевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики».
Лица, участвующие в деле, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд руководствуясь положениями ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту так же – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
В письменном отзыве представитель ответчика МУП <адрес> «Магадантеплосеть» против удовлетворения требования возражала, поскольку ФИО6 является должником по многим исполнительным производствам.
Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.
Согласно ч. 1 ст. 64 указанного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.
Из разъяснений, содержащихся в п. 42 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.
Как следует из материалов дела, собственником ? доли <адрес> по адресу: <адрес>, пгт. Уптар, <адрес>, является ФИО2
В отношении указанной квартиры осуществлен ряд запретов регистрации.
В п. 50, 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.
Принимая во внимание, что истец наделен полномочиями по заключению с гражданами соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости с целью выполнения требований законодательства по предоставлению гражданам жилого помещения взамен аварийного либо выплате им компенсации за изымаемое жилье, суд полагает, что истец, являясь заинтересованным лицом, вправе обратиться в суд с иском о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении спорной квартиры.
Из материалов дела следует, что постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> в пгт. Уптар в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный дом включен в программу по переселению граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде.
Указанный дом включен в государственную программу <адрес> «Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных домов, признанных таковыми в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2022», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп (далее - Программа) со сроком реализации мероприятий по расселению на 2022- 2027 годы.
В рамках указанной Программы с участием средств финансовой поддержки государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного бюджета до ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> планируется расселить 186 многоквартирных аварийных домов площадью 98 429, 90 кв.м, расположенных на территории 9 муниципальных образований.
Исходя из взаимосвязи разделов приведенной программы, а также положений ст. 32 ЖК РФ, главы VII.1 ЗК РФ орган местного самоуправления обязан изъять у собственников аварийное жилое помещение для муниципальных нужд, переселить граждан из аварийного жилья либо в равноценное жилое помещение с их согласия, либо выплатить собственнику возмещение за изымаемое жилое помещение с его последующим сносом.
Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пм в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу принято решение об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Уптар <адрес>.
В соответствии со ст. 56.10 ЗК РФ между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления необходимо заключить соглашение об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО2 заключено соглашение № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости.
Согласно данному соглашению размер возмещения за изымаемое у собственника имущество определен в соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 2 648 000 рубля. Размер убытков, ей причиненных правообладателю изымаемого жилого помещения, и упущенная выгода составляет 251 000 рублей.
Оплата возмещения за изымаемое у собственника имущество производится после подписания акта приема-передачи и передачи собственником необходимых документов и реквизитов для оплаты суммы возмещения путем перечисления денежных средств, указанных в п. 2.1. и п. 2.2 указанного соглашения, на расчетный счет собственника в течение 30 календарных дней после его регистрации и перехода права собственности в Управлении Росреестра по <адрес> и ЧАО (п. 2.3).
Право собственности на имущество, указанное в п. 1.1 соглашения, возникает у муниципального образования «<адрес>» и прекращается у собственника с момента регистрации перехода права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 3.3).
Таким образом, заключенное соглашение является основанием для перехода к муниципальному образованию «<адрес>» права собственности на земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> и ЧАО сообщило Департаменту о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт. Уптар <адрес> кадастровым номером 49:09:020010:357, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, пер. Бассейновый, в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.
Запрет на совершение регистрационных действий зарегистрирован на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 24.03,2025 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Во всех исполнительных производствах должником значится ФИО2
При указанных обстоятельствах оформить переход права собственности на изымаемую долю жилого помещения и земельный участок от ФИО2 к муниципальному образованию «<адрес>» не предоставляется возможным, в то время как обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда является одной из важнейших социальных задач государства, направленной на расселение жилья, признанного аварийным.
Суд соглашается с доводом истца о том, что наличие аварийного жилищного фонда представляет собой угрозу жизни и здоровья граждан, ухудшает внешний облик <адрес>, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность территорий.
При этом суд принимает во внимание, что запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание.
Вместе с тем суд учитывает, что при поступлении денежных средств за изымаемое жилое помещение на расчетный счет должника после регистрации перехода права собственности в Управлении Росреестра по <адрес> и Чукотскому автономному округу судебный пристав-исполнитель вправе будет обратить на них взыскание в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Учитывая, что без освобождения от запрета на совершение регистрационных действий спорной квартиры орган местного самоуправления не может в полном объеме реализовать условия программы по переселению граждан, а также исполнить условия соглашения по выплате собственнику жилья компенсации, суд полагает необходимым снять все запреты на совершение регистрационных действий в отношении вышеназванного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд учитывает следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Поскольку в данном случае удовлетворение требований к ответчикам не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца, то государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взысканию с ответчиков не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес> удовлетворить.
Освободить от всех запретов на совершение регистрационных действий ? доли жилого помещения - <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Дзюбенко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>