Решение по делу № 2-2405/2023 от 18.10.2023

№ 2-2405/2023

УИД 71RS0023-01-2023-002832-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шемчук О.В.,

при секретаре Илюниной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2405/2023 по иску администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района Тульской области к Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Огаревское Щекинского района Тульской области обратилась в суд с иском к Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

С целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования ТОО "Житовское" Щёкинского района (учет в государственном кадастре недвижимости как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый №), администрацией МО Огаревское Щекинского района Тульской области в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете "Тульские известия" № 105 (7096) от 17.09.2019, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации МО Огаревское Щекинского района по адресу: http://www. moogarevka71.ru.

В опубликованном списке невостребованных земельных долей состояла ФИО1.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях утверждения списка невостребованных долей на 20 декабря 2019 года было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок. Однако общее собрание ввиду отсутствия кворума.

По причине того, что список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список был утвержден постановлением главы администрации МО Огаревское Щекинского района от 28.01.2020 № 6.

ФИО1 умерла. В соответствии с постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № (утвердившим государственный акт №), постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было выдано свидетельство на право собственности на землю. Размер земельной доли при этом составил 6 га.

На сегодняшний день имеются сведения, что ФИО1 не передала земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Огаревское Щекинского района право собственности на земельную долю (размером 6,0 га) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО1.

В судебное заседание представитель истца – администрации МО Огаревское Щекинского района Тульской области не явился, истец о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии со п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, государственный акт №, выданный Акционерному обществу закрытого типа «Житовское», подтверждает предоставление указанному собственнику в соответствии с решением администрации г. Щекино и Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № га земли в собственность для ведения сельского хозяйства.

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформа в России» предписано выдать свидетельства собственникам земельных долей АОЗТ «Житовское», согласно приложению № к Государственному акту №, выданному АОЗТ «Житовское» ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли составляет <данные изъяты> га.

Во исполнение данного постановления ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

Согласно выписке и ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, имеет местоположение: <адрес>

С целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования ТОО "Житовское" <адрес>, поставленного на государственный кадастровый учет как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, администрацией МО Огаревское Щекинского района Тульской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете "Тульские известия" № (7096) от ДД.ММ.ГГГГ, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации МО <адрес> по адресу: http://www. moogarevka71.ru.

В опубликованном списке невостребованных земельных долей состоит ФИО1.

В целях утверждения списка невостребованных долей на ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок. Однако общее собрание в этот день не состоялось в виду отсутствия кворума.

В утвержденный список невостребованных земельных долей вошла доля ФИО2, которая умерла.

Как это подтверждено материалами дела, наследственного дела к имуществу данного наследодателя не открывалось.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 свою земельную долю не передала в аренду и не распорядился ею иным образом в течение срока, составляющего более трех лет; реально земельная доля, с образованием таким образом нового земельного участка, выделена не была.

По мнению суда, истцом (с учетом положений ст. 19.3 вышеуказанного Федерального закона) порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района удовлетворить и признать право муниципальной собственности муниципального образования Огаревское Щекинского района на земельную долю, размером <данные изъяты> га, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Огаревское Щекинского района на принадлежавшую ФИО1 земельную долю, размером <данные изъяты> га, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года.

Председательствующий: подпись