Решение по делу № 2-861/2023 от 24.05.2023 - о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Дело 2-861/2023

УИД 52RS0018-01-2023-000359-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ратникова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в отделение пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ОПФР по Нижегородской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, так как правом на пенсию по данному основанию пользуются мужчины по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на указанных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Решением ответчика ОПФР по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении данной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа. Согласно данного решения, не подлежат зачету в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в качестве <данные изъяты>», так как Списком №2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. (в редакции от 02.10.1991 г.) должность <данные изъяты> не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в качестве <данные изъяты>», так как согласно п.2 ст. 14 закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонофицированного) учета, а лицевой счет истца открыт ДД.ММ.ГГГГ г. Данные периоды не отражены работодателем признаком особых условий труда. - ДД.ММ.ГГГГ г. - 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ г. - 2 месяца 29 дней - административные отпуска в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Истец не согласен с данным решением, считает его незаконным и полагает, что он приобрел право на назначение ему страховой пенсии по старости досрочно по следующим основаниям.

Из сведений имеющихся в его трудовой книжке следует: согласно Записи № от ДД.ММ.ГГГГ г. - был принят в Павловский опытно механический завод на сварочно-сборочный участок слесарем <данные изъяты>. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ г.- был переведен <данные изъяты>. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ г. - уволен по собственному желанию. Согласно Записи № от ДД.ММ.ГГГГ г. - принят <данные изъяты>». Согласно Записи № от ДД.ММ.ГГГГ г.- уволен по ст.29 п.2 КЗоТ РФ (окончание срока трудового контракта.) Далее в его трудовой книжке имеется запись «<данные изъяты>», заверенная печатью и подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек ТОО « Стройбазис». Эта запись была сделана в связи с тем, что в записи № от ДД.ММ.ГГГГ г ошибочно указана должность как «<данные изъяты>», в связи с чем были внесены данные изменения в записи трудовой книжки. Однако, изменения были составлены некорректно, и при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости досрочно, не были учтены ответчиком, поэтому данный период фактической работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ТОО «Стройбазис» - в качестве <данные изъяты> не был включен в специальный стаж истца. Факт того, что в данный период времени истец работал в качестве <данные изъяты> подтверждается содержанием Трудового(договора) контракта № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует что истец был принят на работу в <данные изъяты>. Также им получен архивный документ - Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г. ТОО «Стройбазис», согласно которого в соответствии с требованиями Правил аттестации сварщиков, утвержденных Госгортехнадзором России 1 августа 1993 г. проводилась аттестация рабочих, в списках которых также значится – ФИО1 как <данные изъяты>. Кроме этого, работая на предыдущем месте работы в Павловском опытно-механическом заводе <данные изъяты> истец проходил специальное обучение в АО «Павловский автобусный завод» и неоднократно проходил испытания для допуска к ручной дуговой электросварке швов во всех положениях из мало и среднеуглеродистых сталей, что подтверждается протоколами квалификационной комиссии АО ПАЗ № от ДД.ММ.ГГГГ г. и № от ДД.ММ.ГГГГ г о чем имеется соответствующее удостоверение. Работая в ТОО «Стройбазис» истец также проходил обучение и проверку знании методов и приемов выполнения работ, по результатам которого им было получено удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное комиссией ТОО « Стройбазис» ФИО1 как электросварщику.

Кроме этого, понимая, что документы подтверждающие особые условия труда в ТОО «Стройбазис» в качестве <данные изъяты> к дате назначения ему трудовой пенсии могут у работодателя не сохранится, истец получил справку ООО «Стройбазис» о том, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии со Списком 2 раздела XXXIII подраздел № в качестве <данные изъяты>. Работал полные рабочие дни. Из сведений имеющихся в Справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Стройбазис» следует, что ООО «Стройбазис» является правопреемником ТОО «Стройбазис» согласно Протокола № Общего собрания участников ООО «Стройбазис» от ДД.ММ.ГГГГ г. и данная справка также подтверждает, что он работал в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. ( приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ г.), а также с ДД.ММ.ГГГГ г.(приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ г.) Данные сведения выданы на основании личной карточки работника. Согласно архивных справок, полученных в архивном Администрации Павловского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ г. № по документам за ДД.ММ.ГГГГ г.г., за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ г.г. истец значится как гр. ФИО1, работающий в <данные изъяты>.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп. 2 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. - в качестве <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ г. - в качестве <данные изъяты>» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец – ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, с заявлением об отложении или о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Представитель ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил отзыв на иск, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст.1 ч.1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2).

Исходя из, содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции РФ, запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе, право на социальное обеспечение по старости (ст.39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.

Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст.19 ч.2 Конституции РФ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были содержатся в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года №173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015 года).

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

В п.п. "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №2 от 1991 года).

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список №2 от 1956 года).

Постановлением Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 года (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 г., установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года "О порядке применения Письма ПФР №06/18593 от 06 октября 2003 года", период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, начиная с 01 января 1992 года только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как предусмотрено "Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст., ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны как газорезчики, так и электросварщики ручной сварки. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка №1 и раздел XXXIII Списка №2), то есть, рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

В п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, вступивших в силу с 01 января 2015 года и действующих в настоящее время, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в Павловский опытно механический завод на сварочно-сборочный участок <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года был переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ года принят <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.2 КЗоТ РФ (окончание срока трудового контракта.), ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года уволен по ст.29 п.2 КЗоТ РФ (окончание срока трудового контракта.). Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.7-16). Доказательств обратного суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением ОПФ РФ по Нижегородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 6 лет 3 месяца, имеется 5 лет 10 месяца 20 дней).

При этом ответчик не включил в специальный стаж ФИО1 следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

Основанием для отказа во включении данных периодов в специальный стаж явилось то, что Списком №2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. (в редакции от 02.10.1991 г.) должность сварщик не предусмотрена.

- ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

Основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж явилось то, что, согласно п.2 ст. 14 закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонофицированного) учета, лицевой счет истца открыт ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды не отражены работодателем признаком особых условий труда.

Оспаривая доводы ответчика, ФИО1 указывает на то, что по вине работодателей, из-за невнимательности кадровых работников, записи в трудовой книжке истца являются неполными.

В подтверждение изложенных доводов ФИО1 представил суду копию трудовой книжки, в которой имеется запись после ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», заверенная печатью и подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек <данные изъяты>». Эта запись была сделана в связи с тем, что в записи № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указана должность как «<данные изъяты>», в связи с чем, данные изменения были внесены в записи трудовой книжки.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Стройбазис» в качестве <данные изъяты> подтверждается содержанием Трудового (договора) контракта № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует что истец был принят на работу в <данные изъяты>» на участок ФИО2 по профессии - <данные изъяты> (л.д.28).

Также в материалах дела имеется Приказ № 22 от ДД.ММ.ГГГГ г. ТОО «Стройбазис», согласно которого в соответствии с требованиями Правил аттестации сварщиков, утвержденных Госгортехнадзором России 1 августа ДД.ММ.ГГГГ. проводилась аттестация рабочих, в списках которых также значится – ФИО1 как <данные изъяты> (л.д.27).

Также истец проходил специальное обучение в АО «Павловский автобусный завод» и испытания для допуска к ручной дуговой электросварке швов во всех положениях из мало и среднеуглеродистых сталей, что подтверждается протоколами квалификационной комиссии АО ПАЗ № от ДД.ММ.ГГГГ г. и № от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем ему выдано соответствующее удостоверение (л.д.18-21).

В материалы дела истцом также представлены удостоверения № 5 от ДД.ММ.ГГГГ и № 6 от ДД.ММ.ГГГГ выданных комиссией ТОО «Стройбазис» и ООО «Стройбазис», согласно которых истец проходил проверку знании по технике безопасности рабочего места, в которых должность ФИО1 указана как <данные изъяты> (л.д.30,31).

Согласно справки ООО «Стройбазис» ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии со Списком 2 раздела XXXIII подраздел № в качестве <данные изъяты>. Работал полные рабочие дни (л.д.29).

Из справки №5 от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Стройбазис» следует, что ООО «Стройбазис» является правопреемником ТОО «Стройбазис» согласно Протокола № 4 Общего собрания участников ООО «Стройбазис» от ДД.ММ.ГГГГ г., в которой также указано, что ФИО1 работал в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ о приеме №9-к от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Данные сведения выданы на основании личной карточки работника (л.д.26).

Согласно архивных справок, выданных архивным отделом Администрации Павловского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ г. № по документам за ДД.ММ.ГГГГ г.г., за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ г.г. истец значится как гр. ФИО1, работающий в <данные изъяты>» (л.д.22-25).

Таким образом, суд находит установленным тот факт, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>».

Ответчиком со своей стороны, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Учитывая изложенное, оценив указанные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ОПФ РФ по Нижегородской области необоснованно отказало ФИО1 во включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>». В связи с чем, его требования в данной части являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

Тот факт, что сведения о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не были правильно занесены работодателем в его трудовую книжку, по мнению суда, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек и иному оформлению трудовых прав истца, лежит на работодателе, истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем данной обязанности.

Кроме того, разрешая требования ФИО1 об оспаривании решения ОПФ РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», возложении обязанности включить данный период в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд исходит также из следующего.

Как установлено в судебном заседании, истец претендует на зачет в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности <данные изъяты>», которая предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Судом также установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период трудовой деятельности ФИО1 частично имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в выписке индивидуального лицевого счета код за особые условия труда в спорный период отсутствует.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что спорный период приходится на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Как установлено судом на основании совокупности представленных доказательств, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ был занят в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>

Таким образом, само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе при наличии надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в течение спорного периода истец был занят в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки, не является препятствием для включения периода работы в специальный стаж в льготных условиях труда.

Указанные обстоятельства дела, установленные судом, ответчиком в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в решении суда должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», специальный стаж ФИО1 на момент обращения в ОПФ РФ по Нижегородской области составит более требуемых 6 лет 3 месяцев.

В связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникло право на данную пенсию.

На основании изложенного, требования ФИО1 в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 57, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно - удовлетворить.

Решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп. 2 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" признать противоречащим закону.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1, <данные изъяты> дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно в должности <данные изъяты>

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский городской суд Нижегородской области.

Судья А.Ю. Ратников

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен 30 мая 2023 года.

Судья: А.Ю. Ратников