Решение по делу № 2-1-3975/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-1-3975/2023

УИД: 64RS0042-01-2023-004277-44

Заочное решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Адаевой Ж.Х.,

при секретаре Атманове А.Р.,

с участием помощника прокурора Петровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещение и не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещение и не приобретшим право пользования жилым помещением.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 проживал в жилом помещении общей площадью 12,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального образования от 12 февраля 2003 года № 67 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 04 февраля 2003 года «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт межведомственной комиссии от 04 февраля 2003 года № 162, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

На заседании жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района ФИО1 распределено жилое помещение по адресу: <адрес> взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения (протокол от 13 сентября 2017 года № 30, утвержденный постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 13 сентября 2017 года № 4638).

Жилое помещение № 5 по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области 16 мая 2018 года по делу № постановлено выселить ФИО1 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес>; прекратить у ФИО1. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; на ФИО1.возложена обязанность заключить с Комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области договор социального найма на жилое помещение по адресу: по адресу: <адрес>; решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 декабря 2022 года по делу по иску ФИО3 к ФИО1, администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, предоставлении прав нанимателя, обязании заключить договор социального найма принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО1, администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, предоставлении прав нанимателя, обязании заключить договор социального найма отказано в полном объеме.

Просит признать ФИО1 утратившим и не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации гражданам гарантируется право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ).

Частью 2 статьи 1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ответчик после выселения из многоквартирного дома по адресу: <адрес> предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес> не вселялся, на регистрационном учете по данному адресу не проживал, до настоящего времени ни в администрацию, ни в Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи по вопросу предоставления ему жилого помещения в новом доме, а также заключения с ним договора социального найма не обращался, права на квартиру не предъявлял, на регистрационном учете по адресу: <адрес> не состоял, не пытался вселиться, его вещей в квартире не имеется, бремя содержания имущества не несет.

Таким образом, ФИО1 отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по пользованию жилым помещением по адресу: <адрес>.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством при разрешении спора о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, является факт вселения ответчика в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования о признании ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 и пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, а также пункта 118.7.1 Приказа МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещение и не приобретшим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим и не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья Ж.Х.Адаева

Секретарь А.Р. Атманов