Дело № 2а-147/2025

УИД 76RS0007-01-2025-000241-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пошехонье Ярославской области 19 декабря 2024 года

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Шустровой О.В.,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Пошехонье о возложении обязанности произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого памятником «мемориал братьям Королевых»,

установил:

Прокурор Пошехонского района Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Пошехонье о возложении обязанности произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого памятником «мемориал братьям Королевых».

В обоснование требований ссылается на то, что На территории городского поселения Пошехонье находится памятник «мемориал братьям Королевым», расположенный на пл. Свободы г. Пошехонье. Вместе с тем, земельный участок под данным объектом на кадастровый учет не поставлен, право собственности на земельный участок не зарегистрировано надлежащим образом, а также объект не состоит на учете в реестре недвижимого имущества сельского поселения, право собственности иных лиц на него н зарегистрировано. Просит возложении обязанности произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого памятником «мемориал братьям Королевых» в течение 6 месяцев после вынесения судебного решения.

Помощник прокурора Пошехонского района Лапшина А.С. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрация Администрации городского поселения Пошехонье в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направлено заявление о признании иска в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи_218 Гражданского кодекса РФ в случаях и впорядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 № 931. В соответствии с п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество,подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются

и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании статьи 1 Земельного кодекса РФ, одним из основополагающих принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Согласно статьям 11, 11.2 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Исходя из положений статьи 70 Земельного кодекса РФ государственныйкадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленномФедеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ

«О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учетнедвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимостисведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, обобъектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях,установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны сземлей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущербаих назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которыеподтверждают существование такого объекта недвижимости

с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ«О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ вотношении недвижимого имущества в соответствии

с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона с заявлением в орган кадастрового учета необходимо представить межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено следующее.

Судом установлено, что на территории городского поселения Пошехонье находится памятник «мемориал братьям Королевым», расположенный на пл. Свободы г. Пошехонье. Земельный участок под данным объектом на кадастровый учет не поставлен, право собственности на земельный участок не зарегистрировано надлежащим образом, а также объект не состоит на учете в реестре недвижимого имущества сельского поселения, право собственности иных лиц на него н зарегистрировано.

17.05.2024 в адрес главы городского поселения Пошехонье внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако конкретных мер со стороны ответчика предпринято не было.

Отсутствие кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, а также сведений о том, что данный памятник является собственностью поселения, не позволяет органу местного самоуправления решать вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, При возможном уточнении границ земельных участков может возникнуть ситуация наложения или смещения земельных участков, в результате чего памятник может оказаться в границах чужого земельного участка, что повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в части доступа к нему.

Бездействие администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области в части с отсутствия государственную регистрацию права на земельном участке, занятым памятником «мемориал братьям Королевым», расположенном по адресу: <...> является недопустимым.

Решением Собрания депутатов Пошехонского муниципального округа от 17.06.2025 №26 «Об отдельных вопросах правопреемства» со дня вступления в должность Глава Пошехонского муниципального округа Ярославской области возглавляет Администрацию Пошехонского муниципального района Ярославской области и администрации поселений, входящих в состав Пошехонского муниципального района Ярославской области, руководит их деятельностью, без доверенности действует от их имени.

Решением Собрания депутатов Пошехонского муниципального округа от 17.06.2025 №25 на должность Главы Пошехонского муниципального округа избран ФИО1, от которого поступило заявление о признании исковых требований.

Таким образом, административные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сроки для исполнения решения в течение 6 месяцев являются разумными и достаточными для совершения необходимых действий.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает признание иска ответчика - администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административно исковые требования прокурора Пошехонского района Ярославской области к Администрации городского поселения Пошехонье <данные изъяты>) о возложении обязанности произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого памятником «мемориал братьям Королевых» удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского поселения Пошехонье Ярославской области (<данные изъяты>), обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого памятником «мемориал братьям Королевым», расположенного по адресу: <...> путем обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с соответствующим заявлением.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Шустрова