Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023 Дело №а-6791/2023
66RS0007-01-2023-001641-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 02 ноября 2023 года
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Прокопенко Я.В.,
при секретаре судебного заседания Афанасьевой В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению главного редактора сетевого издания «freepressa» (Центр свободной журналистики) ФИО1 к прокуратуре Чкаловского района г. Екатеринбурга, прокуратуре Свердловской области, прокурору Чкаловского района г. Екатеринбурга Корелову Игорю Сергеевичу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
установил:
Главный редактор сетевого издания «freepressa» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре Свердловской области, прокуратуре Чкаловского района г. Екатеринбурга, прокурору Чкаловского района г. Екатеринбурга Корелову И.С. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении ответа на редакционный запрос от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование административных исковых требований указано, что главный редактор сетевого издания «freepressa» ФИО1 ММ.ГГГГ направил редакционный запрос о предоставлении информации об итогах работы прокуратуры Чкаловского района г. Екатеринбурга за 2022 год. Ответ на данный редакционный запрос
в сетевое издание «freepressa» не поступил.
Представитель сетевого издания «freepressa» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, доказательств наличия уважительных причин неявки представителя в суд не представлено, об отложении судебного заседания ходатайств не поступило.
Представитель административных ответчиков прокуратуры Чкаловского района г. Екатеринбурга, прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Корелова И.С., прокуратуры Свердловской области ФИО2 административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в представленных суду письменных возражениях на иск.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 38 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.
Согласно ст. 39 Закона «О средствах массовой информации» редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.
В силу ч. 2 ст. 40 этого Закона запрашиваемая информация должна быть предоставлена в семидневный срок.
В ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Аналогичное требование содержится в п. 1.4 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью».
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главный редактор сетевого издания «freepressa» посредством электронной почты направил в прокуратуру Чкаловского района г. Екатеринбурга запрос о деятельности этого государственного органа в 2022, в том числе о спортивных достижениях сотрудников прокуратуры района.
По результатам рассмотрения данного запроса главному редактору сетевого издания «freepressa» заместителем прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Чукреевым А.А. ДД.ММ.ГГГГ за № в-2023 направлен посредством электронной почты на указанный в запросе адрес - fp@freepressa.ru, подробный ответ, в подтверждение чего представлен скриншот страницы сервиса для почтовых отправлений в сети «Интернет».
В этой связи запрос сетевого издания от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга рассмотрен в порядке и сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью».
Таким образом, административными ответчиками представлены в суд доказательства свидетельствующие, что на запрос административного истца последнему дан мотивированный ответ, соответствующий по форме и содержанию требованиям закона, уполномоченным лицом по существу всех поставленных вопросов и направлен в установленный срок.
На основании изложенного, обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении прокуратурой обязанностей, возложенных на нее нормативными правовыми и иными актами, при ответе на запрос не установлены и административным истцом по существу не приведены.
Следовательно, незаконного бездействия в отношении сетевого издания «freepressa» административными ответчиками не допущено. Представителем сетевого издания «freepressa» не представлено суду доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов оспариваемым бездействием прокурора, в этой связи требования заявлены необоснованно, правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление главного редактора сетевого издания «freepressa» (Центр свободной журналистики) ФИО1 к прокуратуре Чкаловского района г. Екатеринбурга, прокуратуре Свердловской области, прокурору Чкаловского района г. Екатеринбурга Корелову Игорю Сергеевичу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный
суд г. Екатеринбурга.
Судья Я.В. Прокопенко