Решение по делу № 2-1090/2025 от 18.08.2025 - о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1090/2025

УИД 33RS0008-01-2025-001369-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.Е., при помощнике судьи Марковой Ю.А., с участием представителя истца ФИО1- адвоката Маслюковой В.Ю., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, в котором с учетом уточнений просит включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности ученика баночника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, баночника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стекольном заводе им. Свердлова и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением ОСФР по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано, так как им не выработан необходимый стаж на соответствующих видах работ и составляет менее требуемых 5 лет. Из подсчета специального страхового стажа исключен период работы истца в Стекольном заводе им. ФИО10 в должности баночника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до исполнения возраста 18 лет) так как факт издания приказа о приеме на работу по профессии «баночник» до достижения 18-ти лет не свидетельствует о допуске к данной работе, документальное подтверждение допуска к работе с тяжелыми условиями труда отсутствует. Кроме того в специальный страховой стаж не включен период работы на должности ученика баночника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду полной занятости в спорные периоды на работах с вредными условиями труда в должности поименованной Списком № 1, а также на основании того, что в соответствие с законом «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 и п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации при назначении пенсии на льготных условиях приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, с вышеуказанным решением пенсионного органа истец не согласился, в связи с чем, обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.76), представление своих интересов доверил адвокату Маслюковой В.Ю. (л.д.66)

Представитель истца ФИО1- адвокат Маслюкова В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений. Дала пояснения аналогичные содержанию иска (аудиозапись судебного заседания от 06.08.2025-03:00-03:55).

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.124). В письменном отзыве указали, что ФИО1 обращался в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначении пенсии с указанной даты истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, составляющего менее требуемых 5 лет. Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы. Списком № 1, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» поименована профессия «баночник». В силу положений Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 предусмотрены аналогичные условия. Спорный период работы истца в Стекольном заводе им. Свердлова в должности баночника с 21.10.1981 по 25.11.1981 не включен в специальный страховой стаж ввиду установленного законодательством запрета на применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, отсутствия документального подтверждения допуска к работе с тяжелыми условиями труда, невыполнения требования законодательства о работе в течение полного рабочего дня вследствие установленной для несовершеннолетних работников сокращенной продолжительности рабочего дня; период работы истца с 26.12.1980 по 20.10.1981 в должности ученика баночника на Стеклозаводе им. Свердлова, не подлежит включению в специальный страховой стаж, т.к. в п. 12 разъяснения Госкомтруда СССР, Секритариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секритариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 и отнесенного к положениям Списка № 1/1956 устанавливалось, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие выполняющие определенные работы без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуального бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение не засчитывается. Специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 составляет 4 года 12 дней, что менее требуемых 5 лет, страховой стаж выработан, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии с 20.03.2025 у истца отсутствует. Дополнительно указали, что в случае включения в специальный страховой стаж обоих спорных периодов продолжительность специального страхового стажа истца составит 4 года 11 месяцев 12 дней, в случае включения в специальный страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности баночника продолжительность специального стажа истца составит 4 года 1 месяц 17 дней, что менее требуемых 5 лет. В удовлетворении заявленных исковых требований просили отказать в полном объеме (л.д. 50-52, 124).

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

П. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствие с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). ( ч.ч. 3 и 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Подпунктом «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствие с п. 3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 9 Правил закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствие со ст. 14 ФЗ 400 от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Разделом XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена профессия «баночник».

Условием, определяющим право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие со Списками 1, является соответствие их профессий, выполняемого ими функционала и вида производства тем, которые предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах этих списков.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости по основаниям предусмотренным п.1.ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137-139).

Решением ОСФР по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ (л.д.135-136).

В частности вышеуказанным решением ответчика в специальный страховой стаж истца не включен период работы в Стеклозаводе им. ФИО11, в должности баночника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до исполнения возраста 18 лет), т.к. согласно ст. 175 КЗОТ РФ запрещено применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями туда. Согласно «Списка производств, профессии и работ с тяжелыми условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР № 283/II-9 от 10.09.1980 и «Перечня тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 163 от 25.02.2000, к работе в профессии «баночник» в производстве стекла допускаются только лица, достигшие 18 лет; факт издания приказа о приеме на работу по профессии «баночник» до достижения 18 лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда; отсутствует документальное подтверждение допуска к такой работе.

Период работы истца в должности ученика баночника на Стеклозаводе им. ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном решении не поименован.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО1 составляет 4 года 12 дней, что менее требуемых 5 лет (л.д.144).

С данным выводом ответчика суд согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно Исторической справки к фонду № ЗАО « », АО « » создано путем преобразования АП Стеклозавод им. ФИО7, являлось его правопреемником (до декабря 1992 года стеклозавод им ФИО7). Постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО « » преобразовано в ЗАО « » (л.д.48).

На данный период времени деятельность ЗАО « » прекращена в связи с ликвидацией (л.д.119-123).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначения страховой пенсии) ФИО1 следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103).

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до достижения возраста 18 лет), суд учитывает, что данный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно особые условия труда истца могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствие с трудовой книжкой ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу учеником баночника в цех выработки стекла Стекольного завода им. ФИО13;

- ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 3 разряд баночника цеха выработки стекла Стекольного завода им. ФИО14;

- ДД.ММ.ГГГГ -уволен с работы по п.3, ст. 29 КЗОТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию (л.д.13-14).

Указанные сведения подтверждаются архивной справкой №.4-15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41); личной карточкой по форме Т-2 (л.д.47), архивной справкой №.4-15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43) №- к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46).

Перечнем рабочих мест Стеклозавода им. Свердлова предусмотрены «баночники» (л.д.130).

Доводы, содержащиеся в решении ответчика о том, что работа лиц моложе 18 лет в тяжелых условиях труда была запрещена трудовым законодательством, действующим в спорный период, факт издания приказа о приеме на работу по профессии «баночник» до достижения 18 лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда, документально допуск к работе с тяжелыми условиями труда не подтвержден, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Действительно в спорный период ст. 175 КЗОТ РФ запрещалось применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. «Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 № 283/П-9, содержал запрет в части применения на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, труда лиц моложе 18 лет по профессии «баночник».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 до достижения 18- летнего возраста был принят и допущен к работе баночника в цехе выработки стекла Стеклозавода им. Свердлова, ему начислялась и выплачивалась заработная плата по указанной должности (л.д.14,41,42,44-45,47 оборот).

После достижения 18-ти летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец продолжал осуществлять работу на том же рабочем месте, по специальности «баночник» в Стеклозаводе им. Свердлова, при этом, каких-либо дополнительных приказов, записей в трудовую книжку истца о работе по указанной специальности, не издавалось и не вносилось. Данный период работы истца ответчиком включен в специальный страховой стаж истца, как период работы по Списку № 1 (л.д.135 оборот, 145 ).

Положения действовавшего в спорный период законодательства за несоблюдение требований трудового законодательства, в том числе и предписаний вышеуказанного Списка, предусматривали лишь уголовную ответственность должностного лица, допустившего указанное нарушение по ст. 138 УК РСФСР. Каких-либо иных последствий нарушения норм названного Списка, в том числе в части ограничения прав на досрочное пенсионное обеспечение, как ранее действовавшее законодательство, так и действующее в настоящее время не предусматривает.

Правовое значение для оценки пенсионных прав истца имеют обстоятельства фактического допуска истца в несовершеннолетнем возрасте к работе в должности баночника, начисление и выплата заработной платы по указанной должности, в связи с чем основанием для ограничения прав на досрочное пенсионное обеспечение истца указанное обстоятельство не является.

В отношении необходимости подтверждения факта занятости истца на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 43 КЗоТ РФ для рабочих и служащих моложе 18-и лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16-и до 18-и лет - 36 часов в неделю.

Довод ответчика о том, что установленная для несовершеннолетних работников сокращенная продолжительность рабочего дня свидетельствует о невыполнении требования п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 о работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен. Указанное выше нормирование рабочего дня, установленное трудовым законодательством для несовершеннолетних, является специальным, вследствие чего сокращенный рабочий день для несовершеннолетних являлся полным рабочим днем.

Действительно, действующими правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались в п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

Однако указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01 января 1992 г., в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требования застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 г.

Также суд учитывает, что в соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, необходимость подтверждения факта полного рабочего дня для работников, указанных в названных Списках распространялась лишь на тех работников, и в тех случаях, когда это прямо было указано Списками. Списком № 1/1956 не предусматривалась необходимость такого подтверждения для баночников.

Исходя из того, что спорный период относится к периоду до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, выполнение работы в тяжелых условиях труда подтверждено надлежащими доказательствами, занимаемая истцом должность поименована Списками, перечнями рабочих мест предприятия, суд не усматривает оснований для исключения указанного периода работы истца из специального страхового стажа только на основании того, что работодатель принял ФИО1 на тяжелую работу ранее достижения им возраста 18 лет, ввиду недопустимости ущемления права истца на включение в специальный страховой стаж его работы в особых условиях труда.

Таким образом, суд, считает возможным включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности баночника в Стеклозаводе им. ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником баночника в цехе выработки стекла Стекольного завода им. Свердлова, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Согласно пункту 8 Разъяснения от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, лицам, имеющим право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Пунктом 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 5/8 от 02.04.1976 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, установлено, что в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

По смыслу изложенного, поскольку Списком № 1 от 1956 года прямо предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы с перечислением их профессий, должностей, то есть «баночники», а не их ученики, то период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика баночника в цехе выработки стекла Стекольного завода им. Свердлова включению в специальный страховой стаж не подлежит.

Доводы истца о необходимости применения к сложившимся правоотношениям пп. «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 и абзаца 14 п. 109 указанного Положения признаются судом несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства.

Истцом также заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 на один год за каждый полный год такой работы.

То есть, в совокупности должны быть выполнены четыре основных условия для назначения указанной пенсии: возраст 50 лет, страховой стаж не менее 20 лет, специальный стаж не менее 10 лет (с учетом уменьшения возраста - не менее 5-ти лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Однако, специальный страховой стаж истца с учетом настоящего решения суда составит 4 года 1 месяц 17 дней, что менее требуемых 5 лет и не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста установленного ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 « О страховых пенсиях» с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах требования истца в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в Стекольном заводе им. ФИО16 в должности баночника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Овчинникова

Мотивированное решение суда изготовлено 18 августа 2025 года.

Судья Е.Е. Овчинникова