Дело №2а-2621/2023

24RS0033-01-2023-002511-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Задворного Е.А.,

при секретаре Покатовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2621/2023 по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным иском о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения.

Свои требования мотивирует тем, что ОСП по г. Лесосибирску находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-2782/2022, выданного 14 октября 2022 года мировым судьей судебного участка № 96 в г.Лесосибирске Красноярского края о взыскании задолженности по кредитному договору №№ с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк». Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО1 длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесосибирску –ФИО1, выразившиеся в длительном неисполнении решения суда, в не взыскании денежных средств по исполнительному производству, в отсутствии проведения всех необходимых исполнительных действий, направленных на фактическое исполнение решения суда; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС, с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда от 26 октября 2023 года в соответствии с частью 5 статьи 41 КАС РФ, к участию в деле соответчиком привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г. Лесосибирску ФИО1, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, судом надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении суду не представили. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 представил письменный отзыв, в котором просит административное исковое заявление АО «ОТП Банк» оставить без удовлетворения, поскольку считает его необоснованным, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям: в ОСП по г. Лесосибирску поступил на принудительное исполнение судебный приказ от 14 октября 2022 года по делу № 2-2728/2022, выданный мировым судьей судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору, госпошлине на общую сумму в размере 44087 рублей 22 копейки, на основании которого судебным приставов-исполнителем 17 апреля 2023 года в соответствии со ст.30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением должнику срока для добровольного исполнения - 5 дней в соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены для сведения сторонам исполнительного производства, в орган, выдавший исполнительный документ 17 апреля 2023 года (исх. № 24035/23/249685). В соответствии со ст.64 и ч.8 ст.69 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» с целью выявления имущества, принадлежащего на праве собственности должнику, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, финансово-кредитные организации, установлено наличие расчетных счетов и транспортно средства Установлен факт трудоустройства в <данные изъяты>». В связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом- исполнителем приняты следующие меры принудительного исполнения, совершены исполнительные действия в рамках исполнительного производства. 19 апреля 2023 года и 27 июля 2023 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд из РФ, 29 апреля 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «Тинькофф Банк», 29 апреля 2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. С выходом по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес> установлено, что должник по данному адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт 02 мая 2023 года. 05 мая 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», АО «ОТП Банк», АО КБ «РУСНАРБАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО Банк «ВТБ», ПАО «Быстробанк»; 26 мая 2023 года вынесено постановление о даче поручения по совершению исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в отношении имущества должника, которое направлено для исполнения в ОСП по Иланскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, где 26 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Иланскому району ГУФССП России по Красноярскому краю наложен арест на имущество должника с предварительной оценкой на общую сумму 1700000 рублей 00 копеек, а именно: автомобиль <данные изъяты> 2013 года выпуска, г/н №, о чем составлен соответствующий акт. Ссогласно кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ № № вышеуказанный автомобиль является предметом залога, заключенного с АО КБ «Русский Народный Банк». 13 июня 2023 года вынесено постановление о запрете отчуждения имущества должника на следующие объекты недвижимости: 1/3 доли в собственности в жилом помещении по адресу: <адрес>. 14 июня 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника. Данное постановление направлено для исполнения в <данные изъяты>». В рамках данного исполнительного производства с должника взыскана денежная сумма в размере 2124 рублей 28 копеек. Данные денежные средства перечислены на счет взыскателя. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет в размере 41962 рубля 94 копейки.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В статьях 64 - 68 Закона об исполнительном производстве приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Как установлено в п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являлись установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем своевременного проведения проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) последнего.

Как следует из материалов дела, в ОСП по г. Лесосибирску 13 апреля 2023 года поступил на принудительное исполнение судебный приказ мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 14 октября 2022 года о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности на общую сумму 44087,22 руб., на основании которого судебным приставов-исполнителем 17 апреля 2023 года в соответствии со ст.30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением должнику срока для добровольного исполнения - 5 дней.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены для сведения сторонам исполнительного производства 17 апреля 2023 года через ЕГПУ, прочтено взыскателем 17 апреля 2023 года.

В судебном заседании также установлено, что с целью выявления имущества, принадлежащего на праве собственности должнику, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, финансово-кредитные организации, в том числе: в Пенсионный Фонд России о месте трудоустройства должника, сведений о размере пенсии должника, о номере СНИЛС; в Федеральную налоговую службу РФ о предоставлении данных счетах должника — физического лица, в том числе является ли должник индивидуальным предпринимателем (ЕГРИП/ЕГРЮЛ), о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в отдел МВД России по вопросам миграции о месте регистрации должника; ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах; ГИМС о зарегистрированных маломерных судах; Гостехнадзор о зарегистрированных самоходных машин; Центр занятости населения; ЗАГС; Росреестр; Операторам сотовой связи; ИЦ МВД на судимость должника; Финансового-кредитные организации (банки).

Получены ответы.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем приняты следующие меры принудительного исполнения, совершены исполнительные действия в рамках исполнительного производства.

В соответствии со ст. 67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» 19 апреля 2023 года, 27 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» 29 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «Тинькофф Банк».

В соответствии со ст. 64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортирного средства должника, а именно: <данные изъяты>, 2013 года выпуска, г/н №.

С выходом по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес> установлено, что должник по данному адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт 02 мая 2023 года.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» 05 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», АО «ОТП Банк», АО КБ «РУСНАРБАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО Банк «ВТБ», ПАО «Быстробанк».

26 мая 2023 года судебным приставом - исполнителем в соответствии с ч. 6 ст. 33 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о даче поручения по совершению исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в отношении имущества должника. Данное постановление направлено для исполнения в ОСП по Иланскому району ГУФССП России по Красноярскому краю.

В соответствии со ст. 80 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» 26 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Иланскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, наложен арест на имущество должника с предварительной оценкой на общую сумму 1700000 рублей, а именно: <данные изъяты>, 2013 года выпуска, г/н №, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии со ст. 64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о запрете отчуждения имущества должника на следующие объекты недвижимости: 1/3 доли в собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.ст.68, 98, 99 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» 14 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника. Данное постановление направлено для исполнения в <данные изъяты>

В рамках данного исполнительного производства с должника взыскана денежная сумма в размере 2124 рубля 28 копеек. Данные денежные средства перечислены на счет взыскателя.

Остаток задолженности по исполнительному производству составляет в размере 41962 рубля 94 копейки.

Таким образом, в судебном заседании безусловно установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лесосибирску предприняты исчерпывающие меры по исполнению требований исполнительного документа, все доводы административного истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, абсолютно голословны, несостоятельны.

Таким образом, судом установлено, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не находят своего подтверждения, напротив, имеющиеся по делу доказательства свидетельствуют, что со стороны судебных приставов-исполнителей всесторонне и надлежащим образом принимались и принимаются меры в рамках исполнения судебного акта по исполнительному производству №-ИП.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Таким образом, имущественный (исполнительский) иммунитет предполагает запрет обращать взыскание на жилое помещение (его части), если оно является для должника и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания помещением и не является предметом ипотеки.

При отсутствии сведений о наличии в собственности должника иного жилого помещения, наличия у должника иного имущества и доходов, на которые было обращено взыскание, размера взыскиваемой суммы, судебным приставом исполнителем обосновано не обращено взыскание на долю в праве собственности в квартире должника.

При этом в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем через ЕГПУ взыскателю направлялись копии принимаемых процессуальных решений, в том числе 29 апреля 2023 года - об обращении взыскания на денежные средства должника, 28 июля 2023 года – о временном ограничении на выезд должника, 17 июня 2023 года - об обращении взыскания на доходы должника.

Кроме того, 13 июня 2023 года судебным приставом вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя, сообщено о мерах принудительного исполнения и действиях пристава, совершаемых в рамках возбужденного исполнительного производства с приложением вынесенных процессуальных документов.

Поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца обжалуемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя не установлено, как и не доказано наступление неблагоприятных для административного истца последствий, более того, не установлено наличие самого оспариваемого бездействия, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения настоящего дела, фактов бездействия либо неправомерных действий судебного пристава-исполнителя не установлено.

Административные исковые требования АО «ОТП-Банк» о возложении обязанности на административного ответчика применить меры принудительного характера не подлежат удовлетворению, поскольку они возложены на судебного пристава-исполнителя в силу Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель как должностное лицо, руководствуется требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02 октября 2007 года.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований, в полном объеме, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.А.Задворный