16RS0037-01-2022-003634-27

Дело № 2-1668/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2022 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галеевой Д.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Галоян Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО1 о возмещении затрат на обучение.

В обоснование заявленного требования указано, что лейтенант полиции ФИО2 ФИО1 зачислен приказом Воронежского института МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность», специализации «Оперативно-разыскная деятельность». Обучался с ДД.ММ.ГГГГ на очной форме обучения (срок обучения 5 лет) в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Воронежский институт МВД России».

Приказом Воронежского института МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 ФИО1 отчислен из Воронежского института МВД России в связи с получением образования (завершения обучения) и переведен с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение МВД по <адрес>.

Приказом МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений, совершенных с использованием инфомационно-телекоммуникационных технологий, отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), с 28 апреля 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 вручено нарочно уведомление об обязанности возмещения МВД РФ затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Федерального органа исполнительной власти в сфере ОВД Воронежском институте МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением МВД России по <адрес> и ФИО2 ФИО1 заключено соглашение №, в соответствии с которым ФИО2 ФИО1 обязался вносить денежные средства в доход федерального бюджета согласно графику платежей, однако до настоящего времени обязательства им не исполняются.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России в размере 649 776 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, до начала судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии на вынесение заочного решения.

Ответчик ФИО2 ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заказным почтовым отправлением по месту регистрации.

На основании статей 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Частью 2 статьи 17 данного Закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе, он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Также, в силу ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательное учреждение МВД, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между соответствующим руководителем органов внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в системе МВД и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органах внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ФИО1 приказом Воронежского института МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с зачислен в указанное образовательное учреждение по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность», специализации «Оперативно-разыскная деятельность», где обучался с ДД.ММ.ГГГГ на очной форме обучения (срок обучения 5 лет).

Приказом Воронежского института МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 ФИО1 отчислен из Воронежского института МВД России в связи с получением образования (завершения обучения) и переведен с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение МВД по <адрес>.

Приказом МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений, совершенных с использованием инфомационно-телекоммуникационных технологий, отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), с 28 апреля 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 было вручено нарочно уведомление об обязанности возмещения МВД РФ затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Федерального органа исполнительной власти в сфере ОВД Воронежском институте МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением МВД России по <адрес> и ФИО2 ФИО1 было заключено соглашение №, в соответствии с которым ФИО2 ФИО1 обязался, начиная с июня 2022 года по май 2025 года, ежемесячно выплачивать денежные средства в размере 18049 рублей 34 копейки.

Согласно расчету истца, размер задолженности ответчика составил 649 776 рублей 23 копейки.

Доказательств частичной или полной оплаты задолженности ответчиком не представлено.

Исходя установленных по делу обстоятельств, суд приходит к мнению о правомерности заявленных истцом требований.

На основании статьи 98, части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9697 рублей 23 копейки в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194–199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации, ИНН <данные изъяты>, в счет возмещения понесенных на обучение работника затрат 649 776 рублей.

Взыскать со ФИО2 ФИО1 государственную пошлину в размере 9697 рублей 23 копейки в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено 3 ноября 2022 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Галеева Д.Б.

Заочное решение вступило в законную силу «__»__________20__ года.

Судья: Галеева Д.Б.