Дело № 2а-7333/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023г. г. Звенигород

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Москвина К.А.

при секретаре судебного заседания Шилине М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области о признании незаконными распоряжений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области о признании незаконными распоряжений.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками земельных участков, в отношении которых административным ответчиком издано распоряжении об их изъятии. В нарушение требований закона соглашение об изъятии заключать не предлагали.

Представитель административных истцов в судебное заседание явился, уточненные требования поддержал.

Представитель административного ответчика явился, возражала против требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «Дорога Сколково» в судебное заседание явился, возражала против требований.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

Часть 4 вышеуказанной статьи устанавливает, что в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Пункт 3 части 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, в том числе, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений.

В силу статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия, а также направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии со статьей 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пункта 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Таким образом, направление соглашение об изъятии недвижимости является одной из стадий изъятия земельного участка и осуществляется после вынесения распоряжения об изъятии.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником земельного участка общей площадью 179 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения многоэтажной жилой застройки с объектами инфраструктуры, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: АДРЕС.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником земельного участка общей площадью 258 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения многоэтажной жилой застройки с объектами инфраструктуры с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: АДРЕС.

ООО «Дорога Сколково» направило в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры ходатайство об изъятии земельный участков для государственных или муниципальных нужд (л.д.72).

Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры вынесены распоряжения от 30.11.2022г. №1399-Р и от 09.12.2022 № 1435-Р.

Распоряжения об изъятии были направлены административным истцам с сопроводительными письмами от 08.12.2022 № 22Исх-23264 и от 15.12.2022 № 22Исх-23648, в том числе и по адресу электронной почты m.savinova@mail.ru, указанной собственниками земельных участков в выписке из ЕГРН.

Довод административных истцов о не направлении соглашения об изъятии земельных участков судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно статье 56.4 Земельного кодекса Решение об изъятии земельных участков для государственных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации.

В целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Таким образом, оценка и направление Соглашения в данном случае будут осуществляться ООО «Дорога Сколково».

Решение об изъятии принято уполномоченным органом в соответствии с предусмотренной законом, в связи с чем права административных истцов в настоящее время не нарушены.

В соответствии с подпунктом 23 пункта 14 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 N 115/7 Министерство осуществляет полномочия по принятию решений по резервированию земель, изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области в целях строительства и реконструкции автомобильных дорог Московской области, ЛРТ и объектов инфраструктуры, обеспечивающих функционирование легкорельсового транспорта регионального значения, строительства объектов транспорта и транспортно-пересадочных узлов регионального значения с учетом решений, предложений и рекомендаций Градостроительного совета Московской области.

Следовательно, решение Градостроительного совета Московской области является рекомендательным и не затрагивает прав и законных интересов административных истцов.

Кроме того, Градостроительный совет Московской области не обладает процессуальной правоспособностью.

Из материалов дела усматривается, что в феврале 2023 года административными истцами по почте получены копия распоряжения № 1435-Р от 09.12.2022 г. и копия распоряжения № 1399-Р от 30.11.2022 г.

При таких обстоятельствах, срок для подачи административного иска не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ФИО1, ФИО2 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области о признании незаконными распоряжений отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья