УИД 14RS0035-01-2022-017524-29

Дело № 2-7819/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 августа 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Дамбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора г. Якутска Сивцева А.А. в интересах С.Т.Б. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, суд

установил:

Заместитель прокурора г.Якутска Сивцев А.А. в интересах С.Т.Б. ____ года рождения обратился в суд к Окружной администрации городского округа «город Якутск» с иском о предоставлении благоустроенного жилого помещения, мотивируя свои требования тем что прокуратурой г.Якутска проведена проверка по обращению С.Т.Б. по факту не предоставления жилого помещения в связи с тяжелой формой хронического заболевания. Несовершеннолетнему С.Т.Б. установлен диагноз ___. Решением общественно-жилищной комиссии утвержденным распоряжением Окружной администрации г.Якутска от №р от 26 апреля 2022 года за С.Т.Б. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения. Проверкой также установлено, что Окружной администрацией г.Якутска до настоящего времени не предоставлено жилое помещение С.Т.Б., в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию г.Якутска в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу вне очереди предоставить С.Т.Б. , ____, с учетом опекуна изолированное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 36 квадратных метров в черте ГО «Город Якутск».

В судебном заседании помощник прокурора г. Якутска Соколова С.А. привела суду доводы, изложенные в исковом заявлении, в связи с чем просит суд удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО1 суду пояснил, что решение вопроса по иску оставляет на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г.Якутска проведена проверка по обращению С.Т.Б. по факту не предоставления жилого помещения в связи с тяжелой формой хронического заболевания.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетнему ФИО2 установлен диагноз ___.

Решением общественно-жилищной комиссии утвержденным распоряжением Окружной администрации г.Якутска от №р от 26 апреля 2022 года за С.Т.Б. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Проверкой также установлено, что Окружной администрацией г.Якутска до настоящего времени не предоставлено жилое помещение С.Т.Б.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 является матерью С.Т.Б., также назначена опекуном над недееспособным С.Т.Б., ____ года рождения, что подтверждается распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 22.09.2022 №зр.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Положениями статей 14 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статей 14 и 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст. ст. 135 - 138 Бюджетного кодекса РФ, п. 5 ч. 1 ст. 55, ст. ст. 60 и 61 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ).

Содержащиеся в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), закрепляют только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 01.02.2021 № 3-П пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предполагает принятие решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса, признанному недееспособным и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или вселение опекуна - члена семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супруга или близкого родственника) в качестве члена семьи нанимателя на основе реализации предусмотренной частью 2 статьи 58 данного Кодекса возможности предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска с учетом опекуна ФИО3 Истец имеет право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит, что иск заместителя прокурора г. Якутска в интересах С.Т.Б. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора города Якутска к ответчику Окружной администрации г.Якутска в интересах С.Т.Б. о предоставлении жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу вне очереди предоставить С.Т.Б. ____ года рождения и его законному представителю – опекуну ФИО3 ____ года рождения изолированное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 36 квадратных метров в черте ГО «Город Якутск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья : ___ В.И. Лиханов

___

___

___

Решение (мотивированное) изготовлено: 18 августа 2023 года.