Адм. дело № 2а-282/2023

50RS0024-01-2023-000184-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 17 апреля 2023 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Бурулиной Д.В.

с участием административного истца П., представителя административного ответчика по доверенности от ... Р

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску П к администрации городского округа Луховицы Московской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

административный истец П обратился в суд с административным иском к администрации городского округа Луховицы Московской области, в котором просит признать незаконным решение администрации городского округа Луховицы Московской области об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от ... №....

Свои требования мотивирует тем, что является инвалидом третьей группы с детства, в связи с чем, полагает, что имеет право на социальное жилье. После обращения в администрацию городского округа ... с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, ... получил отказ. Просит суд признать его незаконным.

В судебном заседании пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: ..., ..., собственниками данной комнаты являются он, С С, С по 1/4 доли каждый. ... помещения 13,6 кв.м. Фактически в комнате проживает он один, другие собственники проживают в .... ... обратился в администрацию городского округа Луховицы Московской области с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и включением в список нуждающихся граждан для предоставления жилого помещения по социальному найму, однако решением от ... ему было отказано. После получения отказа, консультировался с юристом, ездил в Москву, после чего обратился в суд .... Ходатайствовать о восстановлении пропущенного процессуального срока не стал.

Представитель административного ответчика Р возражала против заявленных требований, указывая на то, что заявитель проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., общая площадь жилого помещения 13,6 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение на праве собственности принадлежит С, П, С, С., по 1/4 доли каждому. В жилом помещении П зарегистрирован один. Следовательно, обеспеченность заявителя общей площадью жилого помещения составляет более 10 кв.м, что более, учетной нормы. Именно эти обстоятельства и являются причинами отказа в предоставлении муниципальной услуги. Данное решение основано на Законе Московской области от 12.12.2005 №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» орган местного самоуправления проводит расчет уровня обеспеченности обшей площадью жилых помещений гражданина и (или) членов семьи. При принятии на учет учитывается уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина и членов семьи вне зависимости от их места проживания, который рассчитывается исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и принадлежащих им на праве собственности. Отказ в предоставлении муниципальной услуги размещен в личном кабинете заявителя 23.09.2022 и получен административным истцом нарочно. Следовательно, срок обращения в суд с иском, в соответствии со ст. 219 КАС РФ, истек 23.12.2022.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Пунктом 3 части 1 ст. 14 ЖК РФ предусмотрено, что ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В соответствии с ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно частям 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с п.2 решения Совета депутатов городского округа Луховицы МО от 31.01.2019 № 735/76 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа Луховицы Московской области», установлена учетная норма площади жилого помещения, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на территории городского округа Луховицы Московской области в размере 10 квадратных метров.

Частью 6 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Из материалов дела следует, что ... П обратился с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» №Р..., через портал государственных и муниципальных услуг Московской области (л.д.35).

... постановлением ... главы городского округа Луховицы Московской области Т П отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, так как заявителем представлены документы, не подтверждающие право граждан состоять на учете (л.д.36).

Выпиской из ЕГРН от ... ... подтверждается, что П является собственником 1/4 доли жилого помещения, находящегося по адресу: ..., площадь помещения 13,6 кв.м (л.д.37-43).

... решением администрации городского округа Луховицы Московской области П отказано в предоставлении муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Данное решение направлено в личный кабинет заявителя и получено П нарочно ..., что подтверждается его распиской (л.д.33).

В соответствие с частью 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Следовательно, с учетом получения оспариваемого решения ... срок обращения с административным иском истек ....

С административным исковым заявлением административный истец обратился ..., то есть после истечения установленного законом срока.

Согласно доводам административного истца до подачи рассматриваемого административного иска он обращался за юридической консультацией, чем и обоснован пропуск срока.

Между тем, в материалы дела истцом не представлено никаких доказательств уважительности пропуска срока и обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, не приведено, ходатайства о восстановлении срока административным истцом не заявлено.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом, обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Поскольку административный истец не представил доказательств, препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, не представил доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд, не ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении административных требований, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска П к администрации городского округа Луховицы Московской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от ... №..., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ....

Судья Н.А. Невмержицкая