Решение по делу № 2А-1118/2023 от 20.01.2023 - об освобождении от взыскания исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора.

Дело № 2а-1118/2023

25RS0001-01-2022-008511-77

Мотивированное решение

изготовлено 20.01.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи З.В. Костюк

при помощнике Д.А. Витько,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.Владивостока к Главному Управлению ФССП России по Приморскому краю, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам по Приморскому краю ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо: ФИО1, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

администрация г.Владивостока обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что 22.10.2019 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю (далее - МОСП ГУФССП России по ПК) ФИО2 вынесено постановление о взыскании с администрации г. Владивостока в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановление от 22.10.2019 вынесено в рамках исполнительного производства № 50688/19/25037-ИП, возбужденного 27.09.2019 на основании исполнительного листа ФС № 027244049, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу № 2-610/2018 о возложении на администрацию г.Владивостока обязанности произвести капитальный ремонт участка дороги, по которому дороги вокруг дома № 49 по ул.Никифорова в г.Владивостоке путем восстановления асфальтобетонного покрытия, организовать и обеспечить надлежащее функционирование системы приема дренажных вод и поверхностного стока (ливневой канализации) возле дома №49 по ул.Никифорова в г.Владивостоке в соответствии с требованиями законодательства РФ, предъявляемыми к данным видам работ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Администрация г. Владивостока полагает, что имеются существенные обстоятельства позволяющие уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку принимались необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение решения Ленинского районного суда г. Владивостока по делу № 2-610/2018. 09.11.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП ГУФССП России по ПК вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит суд освободить администрацию г. Владивостока от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 50688/19/25037-ИП от 22.10.2019 либо уменьшить его размер до 37 500 рублей.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного заседания либо рассмотрении дела в её отсутствие не обращалась, причины неявки судом не установлены.

В судебном заседании представитель администрации г.Владивостока ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить на основании доводов иска. Дополнительно пояснил суду, что в 2019 году работы не были произведены по причине сформированности бюджета и отсутствием денежных средств на проведение данных работ. В 2020 году была разработана проектно-сметная документация, определено финансирование; в 2021 году были произведены работы.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что 27.09.2019 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 50688/19/25037-ИП, копия указанного постановления была направлена в адрес администрации г.Владивостока посредством ЕПГУ. Между тем, от администрации г.Владивостока не последовало действий, направленных на исполнение исполнительного документа; сведения об исполнении судебного акта в адрес судебного пристава не направлялись. 22.10.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера; копия указанного постановления была направлена в адрес администрации г.Владивостока посредством ЕПГУ. 09.11.2021 в адрес судебного пристава поступили документы от администрации г.Владивостока об исполнении судебного решения; 09.11.2021 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 50688/19/25037-ИП. Настаивал, что отсутствуют правовые основания не только для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора, но и для уменьшения размера исполнительского сбора, поскольку решение суда исполнялось истцом почти 2 года, при этом объективных доводов, обосновывающих длительность исполнения решения суда истцом не представлены.

С учетом мнения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно п. 3, п. 4 Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-11 исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т. е возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности. Указанная мера направлена, в том числе на эффективность исполнительного производства и исполнения решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из материалов дела следует, что 27.09.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП ГУФССП России по ПК ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 027244049 от 05.04.2019, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по гражданскому делу № 2-610/2018 о возложении на администрацию г.Владивостока обязанности произвести капитальный ремонт участка дороги, по которому дороги вокруг дома № 49 по ул.Никифорова в г.Владивостоке путем восстановления асфальтобетонного покрытия, организовать и обеспечить надлежащее функционирование системы приема дренажных вод и поверхностного стока (ливневой канализации) возле дома №49 по ул.Никифорова в г.Владивостоке в соответствии с требованиями законодательства РФ, предъявляемыми к данным видам работ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, возбуждено исполнительное производство № 50688/19/25037-ИП.

22.10.2029 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по ПК вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации в размере 50 000 рублей.

Согласно письму от 26.10.2021 № 2/2656псп/6, направленного начальником Управления дорог и благоустройства в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по ПК ФИО4 следует, что 13.07.2022 Управлением дорог и благоустройства с ООО «Автодор-ДВ» во исполнение решения суда заключен муниципальный контракт № 960/293-245 на выполнение работ. 30.09.2021 был выполнен весь комплекс мероприятий, о чем составлен акт от 01.10.2021, подписанный ФИО5 Между тем, доказательства, подтверждающие вручение указанного письма судебному приставу-исполнителю МОСП УФССП России по ПК ФИО4, в материалах дела отсутствуют; доказательств обратного административным истцом суду не представлены.

09.11.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по ПК вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание длительность сроков исполнения администрацией г.Владивостока решения суда, отсутствие доказательств своевременного направления в адрес судебного пристава-исполнителя сведений об исполнении судебного решения, суд приходит к выводу об обоснованности и законности действий судебного пристава-исполнителя относительно вынесения постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора.

Поскольку судом установлены предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности за нарушение обязательства, выразившиеся в несвоевременном исполнении решения суда, суд не вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, оценив доводы сторон, представленные доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации г.Владивостока к Главному Управлению ФССП России по Приморскому краю, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам по Приморскому краю ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо: ФИО1, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № 50688/19/25037-ИП от 22.10.2019, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока З.В. Костюк