Судья- Дацюк О.А. по делу № 33-8109/2023
Судья-докладчик Шабалина В.О. УИД38RS0001-01-2022-003848-64
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 сентября 2023 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,
судей Шабалиной В.О., Шишпор Н.Н.,
при секретаре Шергине А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-60/2023 по иску ФИО1 к СНТ «Юбилейное» о возложении обязанности подключить к энергоснабжению земельный участок для бытового электроснабжения садового жилого дома, выдать акт технологического присоединения
по апелляционной жалобе СНТ «Юбилейное»
на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 12 января 2023 года
установила:
в обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> и членом СНТ «Юбилейное». В феврале 2017 года на имя правления СНТ «Юбилейное» было подано заявление, в котором он просил разрешение на подключение электроэнергии своего участка для бытового электроснабжения садового участка до 15 кВт. В соответствии с ответом от 24.03.2017, СНТ «Юбилейное» не может подключить к электрической сети СНТ «Юбилейное» ввиду отсутствия свободной мощности, но не возражает пропустить выделенную мощность 15 кВт сетевой компанией через электрические сети СНТ «Юбилейное». Предложено обратится с заявкой о выделении электроэнергии мощностью до 15 кВт в сетевую компанию.
В СНТ «Юбилейное» сетевая компания ОГУЭП «Облкоммунэнерго» осуществляет подачу электроэнергии через линию 6 кВ / 0,4 кВ. 14.06.2017 между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и СНТ «Юбилейное» заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения ВРУ (входные распределительные устройства) 27 садовых участков, в том числе его участка, расположенных в СНТ «Юбилейное». 03.12.2018 между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и СНТ «Юбилейное» подписан акт об осуществлении технологического присоединения по договору № АЭС - 17/ЮЛ - 221 от 14.06.2017.
02.12.2019 им на имя правления СНТ «Юбилейное» было подано заявление о составлении и выдаче акта технологического присоединения земельного участка для бытового электроснабжения садового жилого дома до 15 кВт, расположенных по адресу: <адрес изъят> Акт так не предоставлен. 25.07.2019 общее собрание приняло решение о реконструкции ВЛ - 0,4 кВ с добровольным взносом, определённым актом выполненных работ, в размере 10 700 рублей с садового участка, но реконструкция ВЛ - 0,4 кВ произведена ответчиком не была. 07.03.2019 общим собранием членов СНТ «Юбилейное» принято решение о прекращении обслуживания линии электропередач ВЛ - 0,4 кВ (реконструированной) в связи с введением в эксплуатацию и подключении членов СНТ «Юбилейное» к новой ЛЭП. При этом согласно информации председателя СНТ «Юбилейное» отключение от старой ЛЭП не осуществлялось. Оответчик вместо реконструкции полностью демонтировал ЛЭП, в этой связи не подключенными к энергоснабжению остались некоторые участки, в том числе и его. Ответчик не желает в добровольном порядке устранить допущенное нарушение, предлагая повторно обратится в сетевую компанию ОГУЭП «Облкоммунэнерго» с заявлением о подключении электроэнергии, чем грубо нарушает его права.
С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил возложить обязанность подключить к энергоснабжению земельный участок для бытового электроснабжения садового жилого дома по 15 кВт, расположенные по адресу: <адрес изъят>, выдать акт технологическом присоединении, взыскать расходы на оплату государственной пошлины.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 12 января 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, представителем СНТ «Юбилейное» подана апелляционная жалоба. В обоснование жалобы, повторяя свои возражения относительно доводов иска, обращают внимание, что никаких действий СНТ по отключению истца от электрических сетей не осуществляло. Ими, решениями общих собраний было принято решение о создании новой электрической сети, к которой были подключены садоводы, не имевшие задолженности по целевым взносам на создание данной сети. Утверждает, что истец имеет задолженность в 72 000 рублей. Считает, что судьей нарушены принципы объективности, состязательности, законности при рассмотрении исковых требований ФИО1 Ссылаясь на судебную практику, просят решение суда отменить, принять новое решение по делу.
Письменных возражений в материалы дела не поступило.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, отказав в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении судебного разбирательства.
Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является членом СНТ «Юбилейное», собственником земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>.
В 2017 году ФИО1 обратился в СНТ «Юбилейное» для подключения к электрической сети СНТ «Юбилейное», однако, в виду отсутствия свободной мощности СНТ «Юбилейное» отказало в подключении. Предложено обратиться с заявкой о выделении электроэнергии мощностью до 15 кВт в сетевую компанию. Сетевая компания отказала в подключении в виду подключения СНТ «Юбилейное» к электрическим сетям.
В последующем протоколом общего собрания СНТ «Юбилейное» от 12.03.2017 утвержден список из 27 членов СНТ «Юбилейное» для увеличения мощности и тех.присоединения этих участков. В список включен ФИО1
Между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (сетевая организация) и СНТ «Юбилейное» (заявитель) заключен договор № АЭС - 17/ЮЛ - 221 от 14.06.2017, по данному договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ 27 садовых участков, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их пректирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 715 (кВт), категория надежности: 3 категория, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 6 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 310 кВт.
Между ООО «Иркутскэнергосбыт» и СНТ «Юбилейное» заключен договор энергоснабжения № КАОО00002415.
На земельный участок истца осуществлялась подача электрической энергии по линии электропередач ВЛ-0,4.
Разрешая спор о возложении обязанности подключить к энергоснабжению земельный участок для бытового электроснабжения садового жилого дома, выдать акт технологического присоединения, суд, руководствуясь положениями ст. 539, п. 1 ст. 540, ст. 545-546 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 4 мая 2012 г., № 442, оценив представленные сторонами доказательства, исходил из того, что ранее, до отключения от старой линии электропередачи и ее реконструкции, энергоснабжение жилого дома истца осуществлялось через сеть энергоснабжения, принадлежащую ответчику СНТ «Юбилейное», между сторонами сложились фактические отношения по договору энергоснабжения, и учитывая, что присоединение к объектам электросетевого хозяйства носит однократный характер, пришел к выводу об удовлетворении исковых требвоаний ФИО1 и возложении на ответчика обязанности подключить к реконструированной линии электропередач земельный участок истца, а также выдать акт технологического присоединения земельного участка.
Судебная коллегия, считает, что разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности.
Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии, оснований не имеется.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 изначально был присоединен к электрическим сетям СНТ «Юбилейное» по линии электропередач ВЛ-0,4. В дальнейшем решением общего собрания членов СНТ было принято решение о реконструкции новой линии электропередачи в виду ветхости предыдущей. Решением общего собрания было решено собрать целевой взнос на реконструкцию линии.
В виду неполной оплаты целевого взноса ФИО1, наличием у него задолженности по членским взносам, он был отключен от линии электропередачи до полной оплаты.
Пункт 30(1) Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям, установленным нормативными актами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, согласно которым ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, сетевой организации и потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления.
Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает однократное технологическое присоединение потребителя к электрическим сетям сетевой организации, а также возникновение договорных отношений по поставке электроэнергии без заключения в обязательном порядке письменного договора.
При этом, прекращение или ограничение подачи энергии производится в установленном законом или иными правовыми актами порядке при наличии определенных оснований.
Абзацем 6 пп. "б" п. 2 Правил № 442 предусмотрено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившихся в следующих действиях: при возникновении у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.
В соответствии с пп. "б" пункта 4 Правил № 442, ограничение режима потребления вводится: в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, пятом и шестом подпункта "б", подпунктах "е" и "к" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления, с одновременным уведомлением о планируемом введении ограничения режима потребления гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего указанного в уведомлении потребителя.
В целях введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельства, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, в случае, если потребителем услуг по передаче электрической энергии является гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней со дня возникновения задолженности в размере, являющемся основанием для введения ограничения режима потребления, предоставить сетевой организации заявление, содержащее информацию о каждом потребителе, у которого на эту дату и время имеется задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии перед данным гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и о размере такой задолженности. По обстоятельству, указанному в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, ограничение режима потребления вводится в отношении присоединенного электропотребляющего оборудования.
Из пункта 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, следует, что в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления (далее - уведомление об ограничении).
Судом установлено, что на основании решения общего собрания членов СНТ «Юбилейное» от 07.03.2020 принято решение о прекращении обслуживания линии электропередач ВЛ-0,4, расположенной на деревянных опорах, не являющейся имуществом общего пользования.
Распоряжением КУМИ администрации Ангарского городского округа № 702 от 02.06.2021 выдано разрешение на использование земельного участка для эксплуатации линии электропередач классом напряжения до 35 кВ, площадью 20 м2. На основании Распоряжения КУМИ администрации Ангарского городского округа № 1131 от 27.08.2021 СНТ «Юбилейное» выдано разрешение на использование земельного участка для эксплуатации линии электропередач классом напряжения до 35 кВ, площадью 9 м2.
Право собственности СНТ «Юбилейное» на сооружение электроэнергетики линию электропередач классом напряжения до 35 кВ, год завершения строительства – 2020, зарегистрировано в ЕГРН 30.07.2021.
В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения № АЭС - 17/ЮЛ – 221 сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения № АЭС - 17/ЮЛ - 221 от 14.06.2017, точка присоединения КЛ-6 кВ РУ-6 кВ ТП-22 1/1 яч. 1, максимальная мощность 715 кВт, в том числе присоединяемая максимальная мощность 405 кВт, ранее присоединенная мощность 310 кВт 3.
СНТ «Юбилейное» обратилось к мэру АГО о признании бесхозяйной линии электропередач ВЛ-0,4 и принятии её в муниципальную собственность.
ФИО1 02.06.2020 обратился в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» с заявлением о выдаче акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ним и СНТ «Юбилейное» и заявкой о технологическом присоединении.
Из ответа ОГУЭП «Облкоммунэнерго» от 09.06.2020 следует, что документы, подтверждающие технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства должны быть оформлены с СНТ «Юбилейное».
Судом также установлено, что раннее до реконструкции линии электропередач, на земельный участок истца ответчиком СНТ «Юбилейное» осуществлялась подача электрической энергии по линии электропередач ВЛ-0,4, что не отрицалось ответчиком, таким образом, между сторонами между ФИО1 и СНТ «Юбилейное» сложились фактические отношения по договору электроснабжения.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также принцип однократности технологического присоединения, правильными являются выводы суда о том, что ответчик СНТ «Юбилейное» в нарушение п.4 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» не обеспечил подачу электрической энергии члену СНТ «Юбилейное» ФИО1 по адресу: <адрес изъят>, учитывая, что до реконструкции участок ФИО1 был присоединен к сети, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика подключить к энергоснабжению земельный участок для бытового электроснабжения садового жилого дома, выдать акт технологического присоединения земельного участка.
При этом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком в материалы дела уведомление истцу о предстоящем введении режима ограничения потребления электрической энергии, как того требуют Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 не представлено.
Судебная коллегия полагает верными выводы суда первой инстанции, что неисполнение ответчиком обязательств, после отключения от старой линии электропередачи, и не подключению к реконструированной линии электропередач ущемляет права потребителя ФИО1 на получение коммунальной услуги электроснабжения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом проверки суда первой инстанции или опровергали выводы, изложенные в судебном решении, а потому, основанием к отмене не являются.
Нарушений норм процессуального и материального права судом допущено не было.
Материалами дела не подтверждаются доводы апелляционной жалобы о предвзятости председательствующего по делу, ограничении сторон в реализации своих прав и процессуальных обязанностей.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ не установлено, а потому судебное решение, проверенное в рамках требований ст. 327.1 ГПК РФ отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
определила:
решение Ангарского городского суда Иркутской области от 12 января 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья-председательствующий: И.В. Скубиева
Судьи: В.О. Шабалина
Н.Н. Шишпор
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 сентября 2023 года.