Дело № 2а-5634/2023

УИД 05RS0038-01-2023-006065-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 14 сентября 2023 г.

Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Магомедове Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Махачкалы Республики Дагестан, Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Махачкалы Республики Дагестан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о возврате излишне уплаченной суммы налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Махачкалы Республики Дагестан, Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Махачкалы Республики Дагестан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о возврате излишне уплаченной суммы налога.

В обоснование заявленных требований указано, что был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16 февраля 2016 г. по 28 декабря 2018 г. и состоял на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы. С 18 августа 2022 г. поставлен на налоговый учет в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы по месту нахождения недвижимого имущества. 12 сентября 2022 г. в результате проведенной сверки расчетов между ФИО1 и Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы был установлен факт излишней уплаты налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 509 000 руб., что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 11 сентября 2022 г. № 6655869. Согласно представленной Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы информации в период с 1 августа 2016 г. по 15 января 2018 г. сумма НДФЛ, начисленная и подлежащая к уплате ФИО1 в бюджет составляет 1 210 941 руб., при этом согласно представленной налоговым органом карточки расчетов с бюджетом местного уровня за указный период ФИО1 фактически произведена оплата НДФЛ в сумме 1 719 941 руб., переплата сумм НДФЛ составила 509 000 руб. Требование административного истца от 11 января 2023 г. о возврате 509 000 руб. излишне уплаченного налога Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы оставила без рассмотрения, мотивировав тем, что обращение о возврате переплаты по налогу на доходы физических лиц на сумму 509 000 руб. направлено в адрес налогового органа по истечении трехлетнего срока давности. Административный истец ссылается на то, что о факте излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в сумме 509 000 руб. ФИО1 стало известно не ранее 12 сентября 2022 г. после его обращения в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы о выдаче справки о состоянии расчетов по налогам. 6 марта 2023 г. ФИО1 обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан с жалобой на незаконные действия должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы, как не основанные на нормах действующего налогового законодательства. Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в удовлетворении жалобы административного истца отказано, в связи с тем, что налогоплательщик имел возможность и должен был знать о наличии переплаты из сведений, отраженных в личном кабинете налогоплательщика.

С учетом изложенного, ФИО1 в административном иске просит признать незаконным действия административного ответчика об оставлении его заявления от 11 января 2023 г. без рассмотрения и взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 509 000 руб., проценты, начисленные на сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, в размере 13 701, 16 руб., проценты, начисленные на сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц со дня принятия решения суда по день фактического возврата излишне уплаченной суммы налога, расходы на уплату государственной пошлины в размере 8 421 руб.

Определением судьи Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 19 июля 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы Республики Дагестан.

Определением судьи Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 17 августа 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, представила суду возражения на административный иск, просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО3, административные ответчики Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы Республики Дагестан, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы Республики Дагестан, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Административный ответчик Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы Республики Дагестан суду представила возражения на административный иск, в которых просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что административный истец ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16 февраля 2016 г. по 28 декабря 2018 г.

11 января 2023 г. ФИО1 обратился в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы Республики Дагестан с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога в размере 509 000 руб.

Письмом Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы Республики Дагестан от 17 января 2023 г. заявление ФИО1 от 11 января 2023 г. оставлено без рассмотрения в связи с истечением срока давности 3 года для возврата переплаты по налогу на доходы физических лиц в размере 509 000 руб.

Не согласившись с указанным письмом 6 марта 2023 г. ФИО1 обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.

Решением по жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан от 13 апреля 2023 г. в удовлетворении жалобы отказано.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществить возврат и зачет излишне уплаченных налогов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок возврата излишне уплаченных налогов установлен ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором РФ по вопросам налогообложения.

Таким образом, положения ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации не связывают исчисление трехгодичного срока возврата излишне уплаченного налога с фактом осведомленности налогоплательщика о переплате, а прямо указывают на то, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты налога.

Административный истец ФИО1 в своих требованиях указывает, что о наличии имеющейся переплаты по налогу на доходы физических лиц в сумме 509 000 руб. ему стало известно при получении справки № 6665869 о состоянии расчета по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам от 11 сентября 2022 г.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, самостоятельно исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно представленному административным истцом карточки расчета с бюджетом местного уровня по налогу (сбору, взносу) налоговая декларация подана административным истцом 26 июля 2018 г. Таким образом, принимая во внимание, что административным истцом налог на доходы физических лиц исчислен и уплачен самостоятельно, ему не могло быть не известно о наличии переплаты.

Кроме того, согласно информации, предоставленной административным ответчиком, 28 сентября 2018 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы Республики Дагестан по заявлению ФИО1 открыт личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, на момент обращения административного истца в налоговый орган с заявлением от 11 января 2023 г. о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, установленный п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, срок на подачу заявления о возврате налоговым органом излишне уплаченных налогов истек, и данный срок не подлежал восстановлению налоговым органом, поскольку действующее законодательство его этим не наделяет. Доказательств того, что у административного истца имелись препятствия к получению от налогового органа информации о состоянии расчетов и для своевременной подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога материалы дела не содержат, административным истцом такие доказательства не представлены.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем таких правовых условий, влекущих возможность удовлетворения требований административного истца, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Махачкалы Республики Дагестан, Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Махачкалы Республики Дагестан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о возврате излишне уплаченной суммы налога отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 г.