Дело №2а-379/2022

УИД: 28RS0007-01-2022-000594-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре судебного заседания Авдеевой Д.С.,

с участием административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Завитинского района Амурской области Телешева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Завитинское» обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что по приговору Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119, ст. 319, ч.1 ст. 318 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями, в частности обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, другие. Решением Завитинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рабочее время, вместо ранее установленного одного раза. Несмотря на дополнительные ограничения установленные судом, а также проводимую с ФИО2 профилактическую работу со стороны ОВД, ФИО2 должных выводов не сделал и в течение текущего года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначен административный штраф 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 тридцать часов. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначен административный штраф 3000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу. Согласно характеризующему материалу ФИО2 официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, установить явку три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рабочее время, вместо ранее установленных двух раз.

Представитель административного истца ОМВД России «Завитинское», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался.

Явка представителя административного истца обязательной не признавалась, при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска о дополнении ему административных ограничений в виде явки три раза в месяц в органы внутренних дел, вместо ранее установленных двух раз, при этом указал, что допущенные им правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ незначительны, в момент отсутствия по месту жительства в рамках административного надзора, он фактически находился по другому адресу, где проживает его сестра, помогал по хозяйству, но инспектора, иных лиц при отметках в известность об этом не ставил, заявлений не писал. Он имеет временные заработки, намерен официально трудоустроиться, по состоянию здоровью не может выполнять все виды работ.

Заслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора Завитинского района Телешева В.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, в действия которого приговором Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений, а также то, что преступление, предусмотренное ч. 1 т. 119 УК РФ, совершено умышленно, в том числе <***>, при этом постановлением начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, - установлен административный надзор на 3 года (с момента отбытия наказания), также установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, барах, клубах где производится реализация алкогольной продукции. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения данного административного дела не истек, данных о погашении и снятии в установленном законом порядке судимости ФИО2 в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Решением Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, установлена явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рабочее время, вместо ранее установленного одного раза.

Представленными административным истцом суду доказательствами подтверждается, что ФИО2, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности.

Так, ФИО2, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <***> повторно в течение года отсутствовал по месту жительства (протокол об административном правонарушении № <***> от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Также ФИО2, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <***> повторно в течение года отсутствовал по месту жительства (протокол об административном правонарушении <***> от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Кроме того, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес> умышленно совершил хищение футболки и кепки на сумму 1400 рублей, причинив ООО «<***>» ущерб на сумму 1400 рублей (протокол об административном правонарушении <***> от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО1 «Завитинское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: <***>

Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной характеристике у суда не имеется, поскольку она дана надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом пункт 2 ч. 3 ст. 3 Закона указывает, в частности, на лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, в частности, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года два раза привлекался к административной ответственности против порядка управления за несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений; кроме того, совершил административное правонарушение в области охраны собственности; исходя из того, что срок административного надзора, установленный решением Белогорского городского суда Амурской области от 30.01.2020 года в отношении ФИО2 на момент принятия решения по настоящему делу не истек; при этом перечисленных в ст. 9 Закона оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, принимая во внимание данные о личности ФИО2, характеризующегося неудовлетворительно, его имущественное положение и трудоспособность, в целях воспитательного воздействия и недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Доводы ФИО2 о том, что допущенные им правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ незначительны, на выводы суда о необходимости дополнения административных ограничений при установленных судом обстоятельствах несоблюдения дважды в течении года установленных в отношении него административных ограничений и привлечения в связи с этим к административной ответственности, совершения административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, с учетом данных о его личности, характеризующегося посредственно, - повлиять не могут.

Суд считает необходимым также разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 с. 12 указанного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, в рабочее время, вместо ранее установленных двух раз.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ