Дело №2-1241/2025 УИД 89RS0002-01-2025-001591-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковым заявлением ФИО1 ФИО4 к Администрации Приуральского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Осужденный ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным иском в котором просит возложить на Администрацию Приуральского района обязанность предоставить ему жилое помещение как нуждающемуся гражданину из числа коренных малочисленных народов Севера, являющемуся инвалидом 3 группы, взамен признанного авариным и снесённого жилого помещения по адресу: ....

В обоснование заявленных требований указано, что до 1989 года истец с семьей, родителями и братьями, проживал по адресу: .... Основанием пользования жилым помещением для матери истца был заключенный договор социального найма на данное жилое помещение. Позже дом был признан авариным и снесен, в настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... – это адрес Администрации Приуральского района. В 2017 году истец обратился в Администрация Приуральского района за предоставлением ему жилого помещения как нуждающемуся гражданину из числа коренных малочисленных народов Севера, однако до настоящего времени жилье ему так и не предоставлено.

Определением судьи от 22 мая 2025 года заявленные требования приняты к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1 участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что оснований для предоставления ему жилья во внеочередном порядке не имеется.

Представитель ответчика Администрации Приуральского района, участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался, своего отношения к заявленным требованиям не высказал.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (ч.3 ст.40), предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, определение условий и порядка реализации данной конституционной гарантии относит к компетенции законодателя.

Согласно ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В силу действующих в настоящее время положений ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.86), которое в соответствии со ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, обязанность органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о сносе такого дома, предоставить другое благоустроенное жилое помещение возникает лишь в отношении граждан, приобретших право пользования подлежащими сносу жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

Положениями действующего ЖК РФ установлено, что по договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являются малоимущими, на основании решений органа местного самоуправления (ст.51, ч.1 ст.52, ст.ст.57, 49 ЖК РФ).

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) предусматривает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В связи с чем, положения ст.ст.56, 57 ГПК РФ возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, устанавливаются судом на основании сведений о фактах, содержащихся в доказательствах (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

Задача, связанная с представлением необходимых доказательств, сформулирована с учетом принципа состязательности гражданского процесса. Обязанность представлять доказательства возлагается на лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался в Администрацию Приуральского района с заявлением в котором просил предоставить ему другое жилое помещение взамен признанного аварийным и снесённого по адресу: ....

Ответным письмом от 07 октября 2022 года исх.№, за подписью заместителя главы Приуральского района ФИО1 было сообщено, что согласно информации департамента жилищно-коммунального комплекса Администрации Приуральского района, в договоре социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ... заявитель в качестве члена семьи нанимателя не числился, регистрации по данному адресу никогда не имел.

Жилой ... в с.Аксарка Приуральского района был в установленном порядке признан аварийными подлежащим сносу, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от 05 октября 2003 года №30. В 2018 году дом демонтирован. Нанимателю жилого помещения предоставлено другое, пригодное для проживания жилое помещение, взамен снесенного.

Регистрация истца по месту расположения Администрации Приуральского района по адресу: ... обусловлена тем, что регистрация по месту жительства гражданина Российской Федерации, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущему кочевой и (или)полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, осуществляется в одном из муниципальных образований (по выбору гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации указанного муниципального образования с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного Правительство Российской Федерации.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст.67 ГПК РФ).

Согласно имеющейся в материалах дела информации, ФИО1 в списке № 1 граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по муниципальному образованию Приуральский район не значится.

Для возникновения правоотношений по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма гражданин должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом из муниципального жилищного фонда жилые помещения на условиях договора социального найма предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ).

Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.13, ч.ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ).

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет (ст.ст.52, 57 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается только в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение социального использования в государственном или муниципальном жилищном фонде (ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и ст.60 ЖК РФ).

Между тем, из представленных материалов дела не следует обстоятельств, свидетельствующих о вселении ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: ... применительно к условиям договора социального найма, решение о предоставлении истцу жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец состоял на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, как и доказательств того, что истец был вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя по договору социального найма, не представлено, судом таких доказательств так же не добыто.

Анализ перечисленных правовых норм и установленных по делу обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что процедура предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренная жилищным законодательством, в данном случае не была соблюдена, поскольку было установлено, что истец ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, с заявлением о постановке на учет нуждающегося в Администрацию Приуральского района не обращался.

При этом ссылки истца на проживание в вышеуказанном жилом помещении, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствует о наличии отношений по договору социального найма и не являются основанием для признания законным права пользования этим помещением на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о не возникновении у ФИО1 права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, взамен которого истец просит обязать ответчика предоставить ему иное благоустроенное жилое помещение.

Вместе с тем, из ответов Администрации Приуральского района следует, что истец числится в списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Приуральскому району по дате подачи заявления от 30 октября 2017 года, по состоянию на 17 февраля 2022 года номер в очереди был 287, по состоянию на 01 апреля 2022 года – 257, более актуальная информация ответчиком не предоставлена.

В соответствии с положением ст.16 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года №36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее по тексту – Закон №36-ЗАО) по договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в порядке очередности согласно сформированным спискам.

Продвижение очередности по обеспечению жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Севера зависит об объеме выделяемых окружных средств.

Формирование окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется исходя из приоритетности мероприятий определённых Указами, поручениями Президента Российской Федерации, и финансовых возможностей региона. Внеочередное обеспечение жильём граждан из числа коренных малочисленных народов Севера действующим законодательством не предусмотрено.

Улучшение жилищных условий истца возможно при обеспечении жилыми помещениями граждан, включённых в список ранее. поскольку в противном случае будут нарушены их права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, п.3 ст.17 которой предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Администрации Приуральского района подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено наличие обязанности у ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение на основании договора социального найма при достижении им очередности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Администрации Приуральского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Возложить на Администрацию Приуральского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1 ФИО6 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженцу ... (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ... ДД/ММ/ГГ, код подразделения №) на состав семьи из одного человека, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2025 года.