Дело № 5-245/2023
УИД 51RS0002-01-2023-002333-76
Мотивированное постановление изготовлено 07.08.2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
3 августа 2023 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (<...>), рассмотрев административное дело в отношении:
ФИО2, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
*** примерно в 14 часов 50 минут (время московское) по направлению въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) с территории *** на таможенный пост *** (адрес***), на транспортном средстве ***, в качестве водителя прибыла гражданка *** ФИО2, *** г.р.
В ходе совершения таможенных операций и прохождения таможенного контроля ФИО2 проследовала по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявляла.
В результате таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза (АТД №***), было установлено, что гражданка ФИО2 ввозит на территорию ЕАЭС товары (***), общим весом 50,2 кг.
Из объяснения гражданки ФИО2 от ***, полученного в рамках таможенного контроля, в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что она ввозит в ***, товары для личного пользования, которые не были задекларированы при въезде в ***. Декларацию не заполнила, с правилами ввоза товаров на территорию ЕАЭС знакома, нарушение совершила без умысла, так как считала, что вес товаров не превысит установленную норму ввоза товаров.
Таким образом, в рамках таможенного контроля товары, перемещаемые гражданкой ФИО2, идентифицированы таможенным органом, со слов ФИО2 и АТД №***, как товары для личного пользования общим весом 50,2 кг.
*** по указанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении №***, по части 1 статьи 16.2 КоАП России.
*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП России.
*** административное дело в отношении ФИО2 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебном заседании ФИО2 не участвовала, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила для участия в деле защитника – Плотникова В.Ю., который не оспаривал события вменяемого правонарушения и обстоятельств его совершения, просил назначить наказание в виде штрафа, товар возвратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- Определением о возбуждении дела об АП №*** от *** (л.д. 1-4);
- Актом таможенного досмотра товаров №*** от ***, согласно которому гражданка ФИО2 ввозит на территорию ЕАЭС товары (***), общим весом 50,2 кг (л.д. 6-8);
- Объяснениями гражданки ФИО2 от ***, из которых следует, что что она ввозит в ***, товары для личного пользования, которые не были задекларированы при въезде в ***. Декларацию не заполнила, с правилами ввоза товаров на территорию ЕАЭС знакома, нарушение совершила без умысла, так как считала, что вес товаров не превысит установленную норму ввоза товаров (л.д. 10);
- Протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому незадекларированные товары: ***, изъяты в и размещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** (л.д. 15-16);
- Протоколом опроса от *** свидетеля – ФИО1 который подтвердил обстоятельства обнаружения данного административного правонарушения и наличие у гр-ки ФИО2 незадекларированного по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию (л.д. 29-30);
- Служебной запиской ОКТСиТП *** от *** №***, согласно которой, в соответствии с расчетом таможенных платежей в отношении перемещаемых *** через таможенную границу ЕАЭС товаров различных наименований, гр-кой РФ ФИО2 подлежат уплате таможенные платежи в размере *** (л.д. 33);
- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 35-37).
Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей настоящего Кодекса:
пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;
пункт 7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
пункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;
пункт 32: «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
пункт 35: «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
пункт 46: «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение Совета от 20.12.2017) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Согласно пункту 2 Приложения № 2 к Решению Совета от 20.12.2017 в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1000 евро и (или) вес превышает 31 кг., подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Таким образом общий вес товаров, перемещаемых гр. ФИО2 с превышением установленных ограничений составил 19,2 кг (***).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Согласно пунктам 3,6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В соответствии с волеизъявлением гр-ки ФИО2 ей было выпущено в свободное обращение 31 кг. ввозимых товаров, стоимостью не превышающей 1000 евро.
Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2 судьей не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, поскольку данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оно соразмерно содеянному.
Согласно положениям статьи 26.6 КоАП РФ орудия совершения или предметы административного правонарушения являются вещественными доказательствами и приобщаются по делу об административном правонарушении. Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению по окончании рассмотрения дела.
В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вместе с тем, в силу пункта 1 указанной части и статьи, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
Учитывая назначенную меру наказания, вещественные доказательства, в отношении которых была применена мера обеспечения производства в виде ареста товаров и иных вещей, подлежат возврату законному владельцу ФИО2, после завершения таможенного оформления.
Издержки по настоящему делу – отсутствуют.
Руководствуясь статьями 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, а именно 7 276 (семь тысяч двести семьдесят шесть) рублей 27 копеек.
Предмет административного правонарушения:
***
***
находящиеся на хранении в зоне таможенного контроля (КХВД) *** – после завершения таможенного оформления и вступления в законную силу настоящего постановления, возвратить ФИО2
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123, в часы работы суда или посредством факсимильной связи 23-08-07, или на электронный адрес – perv.mrm@sudrf.ru с пометкой «в административную канцелярию».
Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья Ю.В. Кутушова