Решение по делу № 2А-1659/2022 от 14.12.2022 | Приморско-Ахтарский районный суд (Краснодарский край)

№ 2а-1659/2022

УИД 23RS0043-01-2022-002158-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 14 декабря 2022 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Жолудевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к Приморско-Ахтарскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Приморско-Ахтарскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ было привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика - Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда гражданское дело по иску администрации Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к Приморско-Ахтарскому районному отделению ГУФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, определено рассмотреть по правилам административного судопроизводства.

Как следует из административного искового заявления, решением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск прокурора Приморско-Ахтарского района к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС, №, выданного Приморско-Ахтарским районным судом по делу № Приморско-Ахтарским районным отделением судебных приставов главного управления ГУ ФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Во исполнение решения суда администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района был проведен аукционном на оказание услуг «Разработка проектной документации по объекту «Капитальный ремонт водозаборных скважин».

По результату проведенного аукциона победителем был признан ООО НПО «ИЭС».

С учётом срока исполнения муниципального контракта 2 месяца - на разработку проектной документации и 1 месяц - на проведение государственной экспертизы, и итого 3 месяца, администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района не имеет возможности произвести аукцион в текущем году, поскольку закрытие года будет осуществлено в конце декабря текущего года, более того, необходимо внести изменения в план график закупок, вследствие чего, администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района принимает меры для исполнения, но по независящим от нее обстоятельствам запланированные мероприятия совершены не были.

Таким образом, администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района не бездействовала, принимала и принимает исчерпывающие меры для исполнения судебного акта в порядке действующего законодательства Российской Федерации.

Поэтому истец обратился с настоящим иском в суд, и просит: освободить администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, наложенного постановлением судебного пристава- исполнителя Приморско-Ахтарского районного отделения судебных приставов главного управления ФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного истца – администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, явка представителя истца судом не признана обязательной. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие. В соответствии со ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дела без участия представителя административного истца.

Административные ответчики: представитель – ГУФССП России по Краснодарскому краю, представитель - Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом, явка представителей административных ответчиков судом не признана обязательной. В соответствии со ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дела без участия представителей административных ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, в случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 4 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на постановление о взыскании исполнительского сбора административным истцом не подавалась.

В соответствии с п. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск прокурора Приморско-Ахтарского района к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения.

По результату проведенного аукциона победителем был признан ООО НПО «ИЭС».

Общим основанием освобождения от ответственности должника, является отсутствие вины в ненадлежащем исполнении обязательств.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», установлено, что лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, суд при решении вопроса об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора вправе учитывать, что нарушение установленного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств, при подтверждении должником указанных обстоятельств.

Административным ответчиком – администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района принимаются исчерпывающие меры для исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что нарушение установленного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств, в связи с чем, требования об освобождении от исполнительского сбора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к Приморско-Ахтарскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского районного отделения судебных приставов главного управления ФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова