Дело № 45RS0026-01-2022-005194-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,
при секретаре Саламатовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 8 августа 2022 года гражданское дело №2-5243/22 по иску ФИО1 к ОПФР по Курганской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Курганской области о назначении пенсии.
В обоснование исковых требований истец указала, что 10.03.2022 она обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, не включен в специальный стаж, дающий право па назначение досрочно страховой пенсии по старости, период работы с 31.07.1986 по 12.12.1992 ученика фасовщика, фасовщика в магазине «Юбилейный» Торгового отделения «Кангалассуголь», расположенном в <...> (Якутия) (отнесен к районам Крайнего Севера), так как в трудовой книжке наименование организации в оттиске печати на записи об увольнении не соответствует наименованию организации в записи о приеме на работу, период работы документально не подтвержден (согласно решения ОПФР по Курганской области от 27.12.2021 № 1611). С решением ответчика не согласна, считает его незаконным.
С учетом измененных исковых требований, просит суд решение заместителя управляющего ОПФР по Курганской области об отказе в установлении пенсии от 27.12.2021 № 1611 и от 16.03.2022 № 49454/22 отменить, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж период работы с 31.07.1986 по 12.12.1992 ученика фасовщика, фасовщика в магазине «Юбилейный» Торгового отделения «Кангалассуголь», распложенном в <...> (Якутия); обязать ОПФР по Курганской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере со 02.04.2022; взыскать с ответчика в мою пользу расходы по оплате государственной пошлины, судебные расходы.
Истец в судебном заседании на иске настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федеральною закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный день работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнею Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Кроме того, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона №350-Ф3 гражданам, которые указаны в там числе в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года достигнут требуемого возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года страховая пенсия по старости мажет назначаться ранее достижения сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
ФИО1, <данные изъяты>, обратилась в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 10.03.2022.
Решением Отделения от 28.12.2021 № 1611 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера (в возрасте 53 года 2 месяца (на 02.04.2022) требуется 10 лет работы в районах Крайнего Севера, а в наличии - 4 года 5 месяцев 29 дней).
Указанным решением было отказано в зачете в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», следующего периода:
с 31.07.1986 по 12.12.1992 - (ученик фасовщика, фасовщик в магазине «Юбилейный» Торгового отделения «Кангалассуголь», так как в трудовой книжке наименование организации в оттиске печати на записи об увольнении не соответствует наименованию организации в записи о приеме на работу, период работы документально не подтвержден.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федеральною закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведении индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ФИО1 зачтен стаж работы с 16.04.1992 по 12.12.1996, так же учтены периоды ухода за ребенком до полутора лет: 03.07.1987 - 02.01.1989, 12.12.1989-11.06.1991.
Из записей в трудовой книжке следует, что истец ФИО1 принята учеником фасовщика в магазин «Юбилейный» (приказ №162-к от 31.07.1986), 06.02.1986 решением аттестационной комиссии ей присвоена квалификация фасовщик (приказ №23-к от 06.02.1987), 12.12.1992 истец уволена в связи с ликвидацией предприятия (приказ №18-к от 12.12.1992).
В материалы дела представлена справка Магазина «Продтовары», ФИО1 работала в районе Крайнего Севера в торговом отделении «Кангалассуголь» с 31.07.1986 учеником фасовщика в магазине «Юбилейный» по 06.02.1987, с 06.02.1987 присвоена квалификация фасовщика в качестве которого она работала по 12.12.1992.
В соответствии со справкой «Администрация микрорайона Кангалассы» МКУ городского округа «город Якутск» №102 от 19.10.2021, ФИО3 действительно проживала в <...> (Якутия) в период с 1986 по 1996, магазин «Промтовары» торгового отделения «Кангалассуголь» действительно находился на территории поселка Кангалассы, после его ликвидации документы в администрацию и архивы г.Якутска не поступали. Также указано о том, что <...> (Якутия) отнесен к районам Крайнего Севера с предоставлением соответствующих льгот (для данной местности в размере 50%).
Согласно ответа архивного отдела МКУ «Управление делами» городского округа «Город Якутск» №С-2136 от 26.10.2021, документы о личному составу торгового отделения «Кангалассуголь» за 1986-1992, магазина «Юбилейный» за 1986-1992 на муниципальное хранение не поступали.
В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 11, 59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.
В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.
Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.
В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В соответствии Письмом Росархива от 08.10.2004 № 3/1811-К, ПФ РФ от 05.10.2004 № ГБ-25-25/10734 «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями» установлено, что в настоящее время сложилась ситуация, когда из-за перегруженности государственных и муниципальных архивов значительные объемы документов по личному составу оказались на хранении в организациях, которые не являются правопреемниками ликвидированных организаций, создавших эти документы. В связи с чем в п. 2 данного письма рекомендовано территориальным органам ПФР принимать к рассмотрению выданные организациями архивные справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.
В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
В силу п. 41 указанного Постановления, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.
Согласно показаниям опрошенной в порядке судебного поручения в качестве свидетеля ФИО9, она работала вместе с ФИО1 в магазине «Продукты Кангалласуголь» с 01.02.1987, свидетель работала кассиром-контролером, ФИО1 была фасовщиком, фасовала продукты, была занята в течение полного рабочего дня с 08 до 18 часов, 2 через 2, простоев не было, заработная плата выплачивалась регулярно. Затем свидетель ушла в декретный отпуск, по выходу в 1990 ФИО1 также работала в указанной организации.
Свидетель ФИО10, также опрошенная в порядке судебного поручения, пояснила, что с ФИО1 они вместе работали в «Кангалласуголь» с 1986 по 1992, ФИО1 была фасовщицей. Фасовала товар, работала полный рабочий день с 08 до 18 часов, простоев не было, заработная плата выплачивалась постоянно.
Из пояснений опрошенной в порядке судебного поручения в качестве свидетеля ФИО11 следует, что она совместно с ФИО1 работала в Кангаласском торговом отделении с 1971 по 1994, свидетель работала кассиром-продавцом, ФИО1 была фасовщицей, фасовала продукты. Работала полный рабочий день, постоянно, простоев не имела. Заработная плата начислялась и выплачивалась регулярно.
В подтверждение работы свидетелей в магазине «Продукты» в отделении «Кангалассуголь», ими в материалы дела представлены копии трудовых книжек.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 55 ГПК РФ, обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей.
Вместе с тем, статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей и иные доказательства при разрешении вопроса о включении в общий стаж периода работы истца.
Таким образом, на основании показаний свидетелей, с учетом периода совместной работы с истцом, в соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также на основании представленных в материалы дела документов, суд считает установленным период работы истца с 31.07.1986 по 12.12.1992 в качестве ученика фасовщика, фасовщика в магазине «Юбилейный» Торгового отделения «Кангалассуголь».
При принятии решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец лишена возможности в ином порядке подтвердить факт своей работы в спорные периоды, поскольку предприятие в настоящее время не существует, документы по личному составу – приказы о приеме и увольнении истца и иные документы не сохранены, и при этом свидетели факт ее работы подтвердили.
Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства в подтверждение факта работы в спорный период времени, ответчиком не представлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода в подсчет страхового стажа истца.
Также, оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, принимая во внимание наличие записи в трудовой книжке, справку, выданную магазином «Проддтовары», справку о местонахождении магазина, выданную органами местного самоуправления г. Якутска, а также о месте жительства истца в период с 1986 по 1992 г.г.на территории поселка Кангалассы, г.Якутска Республики Саха (Якутия), который отнесен к районам Крайнего Севера, отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 31.07.1986 по 12.12.1992 как работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.
С учетом включенных судом периодов работы у истца набирается необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца о назначении пенсии с 02.04.2022 обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.
Также истцом понесены расходы на составление искового заявления в размере 2500 руб., что подтверждено представленной в материалы дела квитанцией. Указанные расходы также подлежат возмещению за счет ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ОПФР по Курганской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (<данные изъяты>) в общий трудовой (страховой) стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 31.07.1986 по 12.12.1992 ученика фасовщика, фасовщика в магазине «Юбилейный» Торгового отделения «Кангалассуголь», распложенном в <...> (Якутия), и назначить страховую пенсию по старости с 02.04.2022.
Взыскать с ОПФР по Курганской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., судебные расходы в размере 2500 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.С. Рыбалова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.08.2022