Дело № 2 – 4856/6 – 2022 г.

46RS0030-01-2022-007322-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Железняковой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представившей удостоверение адвоката №1030, выданное УМЮ по Курской обл. 07.02.2014 г., и ордер №174110 от 26.07.2022 г., выданный АК ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представившей доверенность от 01.10.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о зачете в страховой стаж для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периодов работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о зачете в страховой стаж для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периодов работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости, в котором просит признать за ним право на страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить ему в страховой стаж и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> <адрес> №, <адрес> № филиала №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, <адрес> №, <адрес> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в П<адрес> <адрес> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, <адрес> №; назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 60 летнего возраста, однако, решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (из требуемых 13 лет страхового стажа подтверждено 06 лет 00 мес. 02 дн., из требуемой величины ИПК не ниже 23,4 подтверждено документами 11,153). Пенсионным органом, в том числе, не учтены в страховой стаж для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента вышеназванные периоды работы.

Не согласившись с решением, истец указал, что включение данных периодов было предусмотрено нормами законодательства, а ответчик необоснованно ему в этом отказал.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, для участия в деле направил своего представителя.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений представителей сторон, на основании ст.ст. 12, 35, 167 ч. 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж спорные периоды работы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии. Не отрицала, что в случае зачета спорных периодов работы истца в страховой стаж, страховой стаж составит 13 лет 01 мес. 28 дн., величина ИПК – 25,956, что будет достаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости по достижении 60-летнего возраста.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации, возникших после 01.01.2015 г. на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них (страхового) трудового стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется с учетом положений заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии Соглашением "О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ

Соглашением от 16 мая 1997 г. установлено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (статья 2). Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 16 мая 1997 г. для определения права на пенсию, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу данного соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Таким образом, при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Грузии) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил N 1015 от 02.10.2014. В соответствии с п. 10 раздела II Правил N 1015 от 02.10.2014 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду достижения 60-летнего возраста.

Решением данного пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По расчету пенсионного органа страховой стаж ФИО3 на дату обращения составил 06 лет 00 мес. 02 дн., индивидуальный пенсионный коэффициент – 11,153, при требуемом страховом стаже 13 лет и размере индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

При этом в страховой стаж ФИО3 не были зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте общепита <адрес> <адрес> №, <адрес> № филиала №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, <адрес> №, <адрес> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в П<адрес> <адрес> <адрес> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, <адрес> №.

Применительно к спорным периодам судом установлено, что сведения о работе истца в спорные периоды занесены в трудовую книжку, представленную с переводом с грузинского языка на русский язык, заверенного нотариально.

Доводов о недействительности записей по спорным периодам работы ответчиком высказано не было, иных оснований ставить под сомнение соответствующие записи материалы дела не содержат, все записи в трудовой книжке истца соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорные периоды, записи заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 01 января 2015 года, Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденными распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", исходит из доказанности факта осуществления трудовой деятельности истцом в указанные периоды времени, протекавшей на территории Республики Грузия, отсутствия необходимости подтверждения уплаты страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по включению данных периодов в страховой стаж.

Рассматривая доводы истца о назначении пенсии с учетом включения спорных периодов работы и периодов работы, клоченных пенсионным органом в добровольном порядке, суд приходит к следующему.

Согласно информации пенсионного органа на запрос суда, по предварительному подсчету страхового стажа и величины ИПК с учетом спорных периодов, страховой стаж истца составит 13 лет 01 мес. 28 дн., величина ИПК – 25,956, что более требуемых величин и будет достаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости по достижении 60-летнего возраста.

При таких обстоятельствах судом установлена необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии с требуемой истцом даты, являющейся датой обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, уточненные требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований истца с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о зачете в страховой стаж для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периодов работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО3 в страховой стаж и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> <адрес> №, <адрес> № филиала №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, <адрес> №, <адрес> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в П<адрес> <адрес> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, <адрес> №, и назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА