РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.,
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-156/23 по иску фио Наби оглы к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 о обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение
В обоснование своих исковых требований истец указал, что Истец вместе с семьей из Зх человек (он, жена - фио...фио, паспортные данные, дочь - фио...фио, паспортные данные) зарегистрированы и проживают в 4-х комнатной коммунальной квартире, где занимают одну комнату № 4 жилой площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: адрес. Вышеуказанное жилое помещение виде одной комнаты по вышеуказанному адресу: адрес, было предоставлено истцу, ФИО1 в 1996 году, что подтверждается ордером № 849736 от 29.03.1996г., в связи с чем, он с семьей вселился в вышеуказанные жилое помещение и зарегистрировался по месту жительства там и проживает до настоящего времени.. Истец и третьи лица в соответствии с действующим законодательством подали заявление о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещения, однако ответчик предоставил решение об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма от 28.01.2022 № ДГИ-9661/22-(0)-1.
Между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес, истец с семьей длительное время проживает в спорном жилом помещении, вносит квартирную плату, оплачивает также и коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем. Таким образом, истец приобрел право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В настоящее время истец в полном объеме несет бремя содержания жилого помещения, используют его по назначению, что прямо доказывает, что истец проживают в нем на условиях договора социального найма, при том, что договор социального найма с истцами заключен не был.
Истец просит обязать ДГИ адрес заключить договор социального найма на спорное жилое помещение расположенное по адресу: адрес.
Истец и его представитель в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.
Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).
Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
На основании ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.
Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Поскольку спорные жилищные отношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суд руководствуется, в том числе, и положениями Жилищного кодекса адрес.
В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса адрес, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 54 ЖК адрес, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, Законом адрес "Об организации местного самоуправления в адрес" от 06.11.2002 г. N 56 и Положением о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда адрес от 26.09.2006 г. N 737-ПП полномочия собственника муниципального жилищного фонда в адрес осуществляет Правительство Москвы в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП (ред. от 20.02.2018 г.) "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений" с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению (п.1.1).
Судом установлено, что истец вместе с семьей из Зх человек (он, жена - фио...фио, паспортные данные, дочь - фио...фио, паспортные данные) зарегистрированы и проживают в 4-х комнатной коммунальной квартире, где занимают одну комнату № 4 жилой площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: адрес.
Жилое помещение виде одной комнаты по вышеуказанному адресу: адрес, было предоставлено истцу, ФИО1 в 1996 году, что подтверждается ордером № 849736 от 29.03.1996г., в связи с чем, он с семьей вселился в вышеуказанные жилое помещение и зарегистрировался по месту жительства там и проживает до настоящего времени.
Истец и третьи лица в соответствии с действующим законодательством подали заявление о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
Решением от 28.01.2022 № ДГИ-9661/22-(0)-1 истцу было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Истец указывая, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес, ссылается на то, что он с семьей длительное время проживает в спорном жилом помещении, вносит квартирную плату, оплачивает также и коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем. Таким образом, он приобрел право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Разрешая исковые требования по существу, суд находит требования истца об обязании Департамента городского имущества адрес заключить договор социального найма не подлежащими удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи организацией, финансируемой за счет средств бюджета адрес, в то же время, как усматривается из представленной суду копии трудовой книжки истец не проработал в организации, финансируемой за счет бюджета адрес 10 и более лет, в связи с чем, истец не имеет право на заключение с ним и членами его семьи договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес. Доказательств обратного суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио Наби оглы к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено судом 27 февраля 2023