ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 8 июля 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении транспортной компании «Савко ФИО1» («SavkoBachev С.о.»), БГ-4960, Болгария, г. Рудозем, ул. Бр. Миладиновы д. 7 (BG-4960, Rudozem, 7 Br. Miladinovistr.),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13:45 в зоне таможенного контроля, расположенной на территории, прилегающей к СВХ ООО «Елтранс+» (), находящемуся в зоне деятельности Ярцевского таможенного поста Смоленской таможни, размещено транспортное средство рег.знак № (под управлением водителя - гр-на Болгарии ФИО3), перевозившее, наряду с другими товарами, товар - «коробочки картонные из негофрированного картона для упаковки парфюмерно-косметической продукции.. .», код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 18192000, 1 (одно) грузовое место, вес брутто 0,15 кг, стоимость 0,20 евро (книжка МДП № ХЕ82982127 от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ), страна отправления Болгария. Отправителем указанного товара является Розаимпекс Лтд» («ROSAIMPEX LTD»). Получатель товара - ИП ФИО2 (). При этом товар поставлялся на условиях FCA (Болгария), доставка за счет покупателя.

Данный товар перемещался с территории Болгарии на территорию Российской Федерации. На товаросопроводительных документах имеется отметка Гомельской региональной таможни, что свидетельствует о ввозе товара на таможенную территорию Евразийского таможенного союза в зоне деятельности ПТО «Новая Рудня» Гомельской таможни (РБ).

Подтверждение о прибытии т/с № РВ 9182 РМ/РВ 7440 ЕН в зону таможенного контроля Ярцевского таможенного поста оформлено ДД.ММ.ГГГГ в 14:53, процедура таможенного транзита сотрудниками Ярцевского г/п завершена в 11:26 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, указанным в CMR №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 10482 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсах №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 10482 от ДД.ММ.ГГГГ (имеются оттиски печатей должностных лиц таможенных органов Украины: Черновицкой таможни от ДД.ММ.ГГГГ и Житомирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ) т/с № РВ 9182 РМ/РВ 7440 ЕН с вышеуказанным товаром проследовало через территорию Украины.

Между тем в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц РФ», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ …» введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, перечисленных в приложении к указанному постановлению, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, в том числе «коробочки картонные из негофрированного картона для упаковки порфюмерно-косметической продукции…» (код ТН ВЭД ЕАЭС 48192000).

При этом перевозка осуществлялась из Болгарии в Российскую Федерацию через территорию Украины, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, транспортной компании «Савко ФИО1».

Таким образом, в действиях перевозчика - транспортной компании «Савко ФИО1» усматривается нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации запрета на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 7, 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом, и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии пп. 5 п. 1 ст. 143 ТК ЕАЭС определено, что условиями помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза являются в том числе, соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

При этом в соответствии с пп. 3, 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. При этом, запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

На основании Указа Президента РФ № 592 от 22 октября 2018 г. «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц РФ» запрещается ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, разрешается при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны в соответствии с порядком осуществления таких автомобильных перевозок и железнодорожных перевозок, установленным Правительством Российской Федерации, при условии обеспечения их прослеживаемости с использованием системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, а также при наличии у водителей транспортных средств, осуществляющих такие автомобильные перевозки, учетных талонов. В случае нарушения водителями транспортных средств при осуществлении таких автомобильных перевозок порядка наложения (снятия) и применения средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, учетные талоны считаются недействительными; в том числе товара - «коробочки картонные из негофрированного картона для упаковки парфюмерно-косметической продукции…» (код ТН ВЭД ЕАЭС 48192000).

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от 3 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ввоз товаров в Российскую Федерацию - фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела докладными записками должностных лиц таможни (л.д. 9-10, 11-12), копией книжки МДП № ХЕ82982127 (л.д. 15), копией CMR (л.д. 16 17), копией инвойса (л.д. 20), копиейподтверждения о прибытии т/с (л.д. 22), объяснениями водителя ФИО3 (л.д. 26-27), копией свидетельства о регистрации т/с (л.д. 30) и другимиматериалами дела, из которых следует, что транспортная компания «Савко ФИО1» нарушила установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации запрет на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

В письменных объяснениях Савко ФИО4, как на причину допущенного правонарушения, сослался на незнание закона в указанной части (л.д. 56-57).

Таким образом, транспортная компания «Савко ФИО1» при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Болгарии на территорию Российской Федерации, через территорию Украины, как лицо, обязанное соблюдать установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы соблюсти требования закона, вследствие чего нарушила установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации запрет на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Между тем, учитывая все вышеуказанное, конкретные обстоятельства дела, размер действительного вреда, тяжесть наступивших последствий, характер правонарушения и роль правонарушителя, а также принимая во внимание, что товар, явившийся предметом административного правонарушения (стоимостью 0,20 евро) составляет незначительную часть от общей стоимости легитимно ввезенной товарной партии стоимостью 53 910,62 евро (

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Елтранс+» ().

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении транспортной компании «Савко ФИО1» («SavkoBachev С.о.») прекратить за малозначительностью деяния, объявить указанному юридическому лицу устное замечание.

Товар - ««коробочки картонные из негофрированного картона для упаковки парфюмерно-косметической продукции.. .», 20 изделий из картона, передать для хранения в Смоленскую таможню, - до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков