№ 2а-131/2025
УИД 75RS0017-01-2025-000162-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 года с. Нижний Цасучей
Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре судебного заседания Балдановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ононского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ононского муниципального округа о признании незаконным бездействие администрации Ононского муниципального округа, выразившимся в непринятии мер по приобретению новых колес, необходимых для ремонта контейнеров для сбора ТКО, обязании обеспечить приобретение новых колес и произвести ремонт контейнеров для сбора ТКО,
установил :
Прокурор Ононского района Забайкальского края Бережко Д.И. обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая в обоснование, что прокуратурой района проведен мониторинг исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, охране окружающей среды и природопользования, по результатам которой установлено следующее.
На территории Ононского муниципального округа для нужд населения для ТКО установлено 6 контейнеров, часть контейнеров не используется ООО Олерон для сбора ТКО, в связи с неисправностью колес, невозможностью поднятия и опрокидывания контейнера при загрузке ТКО в мусоровоз, всего необходимо отремонтировать 192 колеса. Неисполнение установленных контейнеров приводит к переполнению исправных контейнеров, захламлению ТКО территории населенных пунктов, образованию несанкционированных свалок.
Просит признать незаконным бездействие администрации Ононского муниципального округа, выразившимся в непринятии мер по приобретению 96 новых колес. Необходимых для ремонта контейнеров для сбора ТКО; обязании в течении месяца со дня вступления в законную силу обеспечить приобретение 6 новых колес и произвести ремонт контейнеров для сбора ТКО.
В судебном заседании процессуальный административный истец помощник прокурора Ононского района Козулин Н.О. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Ононского муниципального округа ФИО1, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве указала, что денежных средств у администрации не имеется, проведена инвентаризация. Всего не хватает 192 колеса. Ранее ООО «Олерон+» выделено 96 колес и распределены между сельскими администрациями с. Верхний Цасучей и с. Нижний Цасучей, установка продолжается.
Заслушав истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В ст. 3 Федерального закона N? 7-ФЗ закреплён принцип ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Согласно с п. 1 ст. 51 Федерального закона N? 7-Ф3 отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона N? 7-Ф3, п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N?131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N?89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» установлено, что к вопросам местного значения городских поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.
В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона N? 89-Ф3 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с п. п. 2.5, 2.7 МР 2.1.0246-21. 2.1 "Коммунальная гигиена. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Методические рекомендации". утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021 (далее - МР 2.1.0246-21. 2.1), ответственность за санитарное состояние контейнерной площадки и (или) специальной площадки, контейнеров несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ответу, администрацией Ононского муниципального округа на представление прокурора, содержащие требования, аналогичные изложенным в исковом заявлении, представление было рассмотрено 20.04.2025, выездной комиссией проведена инвентаризация состояния контейнеров для сбора ТКО, требуется 192 новых колеса, из них 96 приобретены и распределены между сельскими администрациями с. Верхний Цасучей и с. Нижний Цасучей, установка продолжается. В Министерство природных ресурсов Забайкальского края направлен запрос на оказание содействия в выделении запасных частей для ремонта контейнеров для сбора ТКО.
Стороной административного ответчика не представлено суду доказательств об установке колес на контейнеры для сбора ТКО.
Исследованные в судебном заседании доказательства, представленные административным истцом, суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для рассмотрения дела, по существу.
Судом установлено, что администрация Ононского муниципального округа не предпринимала никаких мер для обеспечения и приобретения 96 колес и производства ремонта контейнеров для сбора ТКО как до внесения представления прокурором, так и после, вплоть до судебного заседания.
Следовательно, административные исковые требования прокурора Ононского района суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Поскольку административный истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика – администрации Ононского муниципального округа.
С учетом того, что административный ответчик - администрация Ононского муниципального округа является бюджетным учреждением, суд полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ освободить его от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Ононского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ононского муниципального округа удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Ононского муниципального округа, выразившимся в непринятии мер по приобретению 96 новых колес, необходимых для ремонта контейнеров для сбора ТКО.
Обязать администрацию Ононского муниципального округа в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить приобретение 96 новых колес для контейнеров и произвести ремонт контейнеров для сбора ТКО.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Недзельский